про зупинення провадження у справі
24 листопада 2021 року м. Чернігівсправа № 927/123/21
Господарський суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Федоренко Ю.В., секретаря судового засідання Тарасевич А.М., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Чернігівгаз збут”,
до відповідача - Акціонерного Товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернігівгаз”
про зобов'язання вчинити певні дії
Представники сторін:
від позивача: Прохоренко М.М., адвокат
від відповідача: Ігнатенко Н.В., адвокат
Товариством з обмеженою відповідальністю “Чернігівгаз збут” подано позов про визнання неправомірними дій Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернігівгаз” щодо надання, починаючи з 01.09.2018 по 31.07.2020, недостовірних об'ємів газу, спожитих побутовими споживачами та зобов'язання відповідача надати Товариству з обмеженою відповідальністю “Чернігівгаз збут” достовірну інформацію щодо обсягів природного газу про фактично спожитий газ побутовими споживачами, починаючи з 01.09.2018 по 31.07.2020.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 01.03.2021.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 24.03.2021 по справі № 927/123/21 призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 19.04.2021 по справі № 927/123/21 задоволено клопотання Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та погоджено останньому більш розумний строк проведення судово-економічної експертизи у справі, понад 90 календарних днів.
19.10.2021 до Господарського суду Чернігівської області повернулись матеріали справи № 927/123/21 з клопотанням експертів Чернігівського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових матеріалів від 12.10.2021.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 21.10.2021 поновлено провадження у справі № 927/123/21. Підготовче засідання по розгляду клопотання експертів призначено на 01.11.2021. Зобов'язано сторін надати суду в строк до 01.11.2021 документи, зазначені у клопотанні експертів, а саме:
АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернігівгаз”:
1. Наказ про облікову політику підприємства 2018-2020 роки.
2. Реєстраційні документи.
3. Регістри бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, тощо з первинними документами), щодо підтвердження об'єму розподіленого АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернігівгаз” природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю “Чернігівгаз Збут”, в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 та в яких обсягах щомісячно.
4. Регістри бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, тощо з первинними документами), щодо підтвердження об'єму та вартості розподіленого АТ “Оператор газорозподільної системи “Чернігівгаз” природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю “Чернігівгаз Збут”, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 “Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників”, постановою Кабінету Міністрів України №63 від 30.01.2019, постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 №143 за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 щомісячно.
5. Документальне підтвердження даними оператора ГРМ розбіжність між даними про фактичні обсяги споживання природного газу побутовими споживачами та даними про фактичні обсяги споживання природного газу побутовими споживачами, зазначеними на інформаційній платформі оператора ГРМ за період з 01.09.2018 по 31.07.2020.
6. Документально підтвердження здійснення оператором ГРМ коригування обсягів фактичного споживання природного газу побутовими споживачами, у зв'язку зі зміною норм споживання, планових місячних обсягів споживання у побутових споживачів, наданих показників лічильників газу побутовими споживачами за період з 01.09.2018 по 31.07.2020.
7. Якщо такі коригування проводились надати документальне підтвердження відображення таких коригувань в даних, що надавались оператором ГРМ до інформаційної платформи оператора ГРМ та актах наданих послуг з розподілу природного газу за період з 01.09.2018 по 31.07.2020.
8. Помісячні відомості з Інформаційної платформи Оператора газотранспортних систем щодо обсягу газу, визначеного за робочими умовами лічильників (за якими були виставлені квитанції населенню), а також дані щодо об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки (лічильників), з деталізацією застосованих норм споживання у кожному розрахунковому періоді, із зазначенням кількості споживачів за такими категоріями (окремо споживачі із застосуванням засобів обліку або споживачі із застосуванням норм споживання згідно встановлених КМУ) за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року.
9. Щомісячні звіти до НКРЕКП, які підтверджують/містять відомості щодо обсягів транспортування природного газу розподільними трубопроводами в розрізі категорій споживачів тощо, за період з 01.09.2018 по 01.10.2020.
10. Пояснення в частині застосування норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою КМУ від 08.06.1996 № 619 з урахуванням внесених змін постановами КМУ № 409 від 06.08.2014, № 63 від 30.01.2019 та № 143 від 27.02.2019.
11. Розшифровки до актів надання послуг з розподілу природного газу до договору розподілу №8-Н від 25.06.2015 року за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року з зазначенням втрат невідповідності норм населенню за вказаний період.
12. Роздруківки (витяг) з білінгової системи витрат природного газу по побутовим лічильникам приведені до стандартних умов за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року з урахуванням розташування лічильника.
13. Роздруківки (витяг) з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу в зв'язку з невідповідністю норм споживання за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року по AT “Чернігівгаз”.
14. Договір від 31 січня 2017 №07/098/17-BiL на право строкового платного користування програмними продуктами та програмного забезпечення “Автоматизованої системи обліку споживання і розрахунків за природний газ населенням, ведення білінгової системи між ПАТ “Чернігівгаз” та TOB “Регіональна газова компанія”.
15. Оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 за з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року (TOB “Чернігівгаз Збут”).
16. Картки рахунку 361 за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року (TOB “Чернігівгаз Збут”).
17. Інші документи та пояснення, які що стосуються справи, які сторона вважає за необхідне надати для проведення дослідження.
TOB “ЧернігівгазЗбут”:
1. Наказ про облікову політику 2018-2020.
2. Реєстраційні документи.
3. Оборотно-сальдову відомість по рахунку 631 за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року. (AT “Чернігівгаз”).
4. Оборотно-сальдову відомість по рахунку 631 за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року. (HAK Нафтогаз України).
5. Обороти рахунку 361 за 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік.
6. Інформацію щодо наявності різниці між виставленим TOB “Чернігівгаз Збут” за квитанціями населенню природним газом та визначеним і протранспортованим AT “Чернігівгаз” природним газом за період з 01.09.2018 року по 31.07.2020 року.
7. Інші документи та пояснення, які що стосуються справи, які сторона вважає за необхідне надати для проведення дослідження.
Ухвала суду від 21.10.2021 отримана позивачем та відповідачем 23.10.2021 та 22.10.2021 відповідно, що підтверджується особистими підписами представників сторін на зворотній стороні ухали. Отже, сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судогвого засідання по розгляду клопотання експертів.
До початку підготовчого засідання від позивача на адресу суду надійшло клопотання №147007.2-Ск-18530-1021 від 29.10.2021 про долучення до матеріалів справи документів, зазначених в ухвалі суду від 21.10.2021.
Суд задовольнив клопотання позивача та долучив документи до матеріалів справи.
29.10.2021 від відповідача надійшла заява №18/565 від 29.10.2021 про продовження процесуального строку на виконання ухали суду від 21.10.2021 для надання запитуваних документів у справі №927/123/21 до 01.12.2021.
У судовому засіданні 24.11.2021 суд постановив протокольно ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів; про часткове задоволення клопотання відповідача та продовження процесуального строку для надання витребуваних ухвалою суду документів до 24.11.2021; про відкладення підготовчого судового засідання на 24.11.2021.
Сторони були повідомлені про дату наступного судового засідання під розписки від 01.11.2021.
24.11.2021 від відповідача надійшли пояснення №18/605 від 23.11.2021 щодо виконання ухвали Господарського суду Чернігівської області від 21.10.2021 про надання додаткових документів, в яких, відповідач, зокрема, зазначає, що клопотання судових експертів щодо надання: регістрів бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, тощо з первинними документами), щодо підтвердження об'єму розподіленого АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», в яких встановлено індивідуальні лічильники, за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 та в яких обсягах щомісячно; регістрів бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, тощо з первинними документами), щодо підтвердження об'єму та вартості розподіленого АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» природного газу побутовим споживачам Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 №619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», постановою Кабінету Міністрів України №63 від 30.01.2019, постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2019 №143 за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 щомісячно; документального підтвердження даними оператора ГРМ розбіжність між даними про фактичні обсяги споживання природного газу побутовими споживачами та даними про фактичні обсяги споживання природного газу побутовими споживачами, зазначеними на інформаційній платформі оператора ГРМ за період з 01.09.2018 по 31.07.2020; документального підтвердження здійснення оператором ГРМ коригування обсягів фактичного споживання природного газу побутовими споживачами, у зв'язку зі зміною норм споживання, планових місячних обсягів споживання у побутових споживачів, наданих показників лічильників газу побутовими споживачами за період з 01.09.2018 по 31.07.2020; якщо такі коригування проводились надати документальне підтвердження відображення таких коригувань в даних, що надавались оператором ГРМ до інформаційної платформи оператора ГРМ та актах наданих послуг з розподілу природного газу за період з 01.09.2018 по 31.07.2020; помісячних відомостей з Інформаційної платформи Оператора газотранспортних систем щодо обсягу газу, визначеного за робочими умовами лічильників (за якими були виставлені квитанції населенню), а також дані щодо об'єму розподіленого природного газу побутовим споживачам, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки (лічильників), з деталізацією застосованих норм споживання у кожному розрахунковому періоді, із зазначенням кількості споживачів за такими категоріями (окремо споживачі із застосуванням засобів обліку або споживачі із застосуванням норм споживання згідно встановлених КМУ) за період з 01.09.2018 року по 31.10.2020 року, не може бути виконано, оскільки зазначені документи ніколи не складалися та відсутні у сторін по справі. Крім того, вказані документи не стосуються предмету спору та не можуть бути предметом дослідження в даній судовій експертизі.
Крім того, відповідач зазначає, що інформація щодо побутових споживачів яким надавались послуги з постачання природного газу у спірний період (в тому числі тих, які споживали природний газ за відсутності газових лічильників) міститься на Інформаційній платформі Оператора газотранспортних систем (ТОВ «Оператор ГТС України»)
На виконання ухвали суду від 21.10.2021 до пояснень відповідачем додано:
- копію Наказу про облікову політику підприємства 2018-2020 роки;
- копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
- копію Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- копію Статуту АТ «Чернігівгаз»;
- щомісячні звіти до НКРЕКП, які підтверджують/містять відомості щодо обсягів транспортування природного газу розподільними трубопроводами в розрізі категорій споживачів тощо, за період з 01.09.2018 по 01.10.2020;
- пояснення в частині застосування норм споживання природного газу для побутових споживачів, у яких відсутній облік природного газу із застосуванням засобів вимірювальної техніки, передбачених постановою КМУ від 08.06.1996 № 619 з урахуванням внесених змін постановами КМУ № 409 від 06.08.2014, № 63 від 30.01.2019 та№ 143 від 27.02.2019;
- розшифровки до актів надання послуг з розподілу природного газу до договору розподілу №8-Н від 25.06.2015 за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 з зазначенням втрат невідповідності норм населенню за вказаний період;
- зведену відомість витягу з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу по побутовим лічильникам за умов приведення до стандартних умов за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 з урахуванням розташування лічильника;
- зведену відомість витягу з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу по побутовим лічильникам за умов приведення до стандартних умов за період з 01.09.2018 по 31.07.2020;
- роздруківку (витяг) з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу по побутовим лічильникам за умов приведення до стандартних умов за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 з урахуванням розташування лічильника ;
- роздруківки (витяг) з білінгової системи витрат природного газу по побутовим лічильникам приведені до стандартних умов за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 з урахуванням розташування лічильника;?
- роздруківки (витяг) з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу в зв'язку з невідповідністю норм споживання за період за листопад 2018 року по грудень 2018 року та за січень 2019 року по АТ «Чернігівгаз»;
- зведену відомість витягу з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу в зв'язку з невідповідністю норм споживання з врахуванням Постанови Окружного адміністративного суду м. Києва з вересня 2018 р. по липень 2020 р. по АТ «Чернігівгаз»;
- роздруківки (витяг) з автоматизованої білінгової системи втрат природного газу в зв'язку з невідповідністю норм споживання за період з 01.09.2018 по 31.07.2020 по АТ «Чернігівгаз»;
- копію Договору від 31.01.2017 №07/098/17-ВіL на право строкового платного користування програмними продуктами та програмного забезпечення «Автоматизованої системи обліку споживання і розрахунків за природний газ населенням, ведення білінгової системи між ПАТ «Чернігівгаз» та ТОВ «Регіональна газова компанія» з Додатковими угодами;
- оборотно-сальдову відомість по рахунку 361 за з 01.09.2018 по 31.07.2020;
- картки рахунку 361 за період з 01.09.2018 по 31.07.2020.
Суд долучив пояснення відповідача разом з додатком до матеріалів справи.
Розглянувши у судовому засіданні клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, суд встановив наступне.
Відповідно до п.2 ч.6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Згідно з ч.1,2 ст.102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.
Враховуючи вищенаведені приписи ГПК України, а також те, що на виконання ухвали Господарського суду Чернігівської області від 21.10.2021 сторонами надано всі наявні у них документи, які долучені до матеріалів справи, з урахуванням письмових пояснень відповідача про неможливість надання частини документів у зв"язку з тим, що вони не складалися та відсутні у сторін по справі, суд доходить висновку про зупинення провадження у даній справі на час проведення призначеної ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 24.03.2021 судово-економічної експертизи.
Керуючись ст. 228-229, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Зупинити провадження у справі на час проведення призначеної ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 24.03.2021 судово-економічної експертизи.
Для проведення експертизи надати експертам матеріали справи №927/123/21.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст.256 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.
Повний текст ухвали складено 25.11.2021.
Суддя Ю.В. Федоренко