про відкриття провадження у справі
Справа № 564/3137/21
24 листопада 2021 року
Костопільський районний суд Рівненської області в особі судді Цвіркуна О.С. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції, місце знаходження вул. С.Бандери, 14А, м. Рівне, 33028, Відділення поштового зв'язку Деражне Центру поштового зв'язку №4 м. Костопіль Рівненська дирекція УДП поштового зв'язку “Укрпошта”, місце знаходження с. Деражне, вул. Незалежності, 4, Рівненського району, 35053, про поновлення строку для звернення до суду, скасування постанови про адміністративне правопорушення,
Позивач звернулася в суд з позовною заявою про поновлення строку для звернення до суду, скасування постанови про адміністративне правопорушення.
На обгрунтування поновлення строку зазначає, що спірна постанова відносно неї була винесеня 19.10.2021 року та надіслана їй за місцем проживання. Вказує, що у період з 19.10.2021 року по 06.11.2021 року, вона перебувала за кордоном, про що свідчать додані до позову копії маршрутних листів та квитків. Враховуючи викладене просить поновити їй строк звернення до суду із вказаним вище позовом.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.
Однак, згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний має право мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту та захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що 19.10.2021 року відносно позивача було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення. Вказана постанова була надіслана позивачу за місцем її проживання, однак встановлено, що у період з 19.10.2021 року по 06.11.2021 року позивач перебувала за межами території України, і лише 06.11.2021 року остання отримала спірну постанову, а тому строк на оскарження постанови пропущений нею з поважних причин.
У справі Беллет проти Франції Європейський Суд зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Враховуючи викладене суд визнає причину пропуску строку на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення поважною та приймає рішення про поновлення строку на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Таким чином, судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, за правилами спрощеного позовного провадження, і вона підсудна Костопільському районному суду. Підстави для відмови у відкритті провадження у справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись ст. 171 КАС України,
Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови ЕГА № 463767 від 19 жовтня 2021 року по справі про адміністративне правопорушення.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , місце знаходження АДРЕСА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції, місце знаходження вул. С.Бандери, 14А, м. Рівне, 33028, Відділення поштового зв'язку Деражне Центру поштового зв'язку №4 м. Костопіль Рівненська дирекція УДП поштового зв'язку “Укрпошта”, місце знаходження с. Деражне, вул. Незалежності, 4, Рівненського району, 35053, про поновлення строку для звернення до суду, скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Судове засідання буде проведено у приміщенні Костопільського районного суду, який знаходиться за адресою м. Костопіль, вул. Коперніка 14а, Рівненської області 13.12.2021 року о 11 год. 00 хв.
Відповідачам в строк до 13.12.2021 року подати відзив на позов.
Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розгляд справи проводити в судовому засіданні з викликом сторін.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ks.rv.court.gov.ua
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
СуддяО. С. Цвіркун