Справа № 620/12129/21
про залишення апеляційної скарги без руху
22 листопада 2021 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, викладені у листі № 4766/02/М-12 від 24.12.2019, які полягають у відмові виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2019, 30.05.2019, 30.07.2019, 30.12.2019, 30.01.2020, 30.06.2020, 30.07.2020, 30.12.2020, 30.02.2021, 30.04.2021, 30.05.2021, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення,) та премії, що фактично виплачені за посадою командира РПСПОП « Чернігів » ГУ НП в Чернігівській області, для проведення з 01.02.2019,01.06.2019,01.08.2019, 01.01.2020,01.02.2020,01.07.2020, 01.01.2021,01.03.2021, 01.05.2021, 01.06.2021 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2019, 30.05.2019, 30.07.2019, 30.12.2019, 30.01.2020, 30.06.2020, 30.07.2020, 30.12.2020, 30.02.2021, 30.04.2021, 30.05.2021, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що фактично були виплачені за посадою командира РПСПОГІ « Чернігів » ГУНП в Чернігівській області , для проведення з 01.01.2019,01.06.2019, 01.07.2019, 01.01.2020 , 01.02.2020, 01.07.2020, 01.01.2021,01.03.2021,01.05.2021, 01.06.2021 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 позовну заяву повернуто позивачу.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу, як таку, що прийнята із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким визнати термін звернення з адміністративним позовом до відповідача не порушеним.
Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Разом з тим, слід зазначити, що згідно п. 8 глави 10 розділу ІІ вказаних Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємства, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».
При цьому, апелянтом було подано апеляційну скаргу, однак без належно засвідченої копії апеляційної скарги та копій доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі в установленому чинним законодавством України порядку.
В свою чергу, відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Враховуючи фактичні обставини справи, суд вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху, оскільки вона не відповідає вимогам встановленим статтею 296 КАС України.
Отже, ОСОБА_1 протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху належить звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про усунення недоліків та направити таку заяву на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду з додаванням належно засвідченої копії апеляційної скарги та копій доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 321, 325, 328 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги - десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя: Василенко Я.М.