про повернення апеляційної скарги
22 листопада 2021 року м. Миколаїв
Суддя Миколаївського апеляційного суду ОСОБА_1 , вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою підписаної від імені ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 09 листопада 2021 року про відмову у задоволені скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 МРУП ГУНП в Миколаївській області.
22 листопада 2021 року на електронну адресу Миколаївського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга підписана від імені ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 09 листопада 2021 року.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам закону, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню з таких підстав.
Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Разом з тим, апеляційний суд враховує, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
За вимогами ст. ст. 395, 396 КПК України апеляційна скарга на судове рішення, ухвалене слідчим суддею подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, в письмовій формі та підписується особою, яка її подає.
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (далі Закон) електронний документ це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа.
Положення ст. 6 Закону встановлюють, що для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа.
При цьому, оригіналом електронного документа, відповідно до вимог ст. 7 Закону, вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».
Електронний підпис, відповідно до визначення, що міститься в п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги», це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.
Таким чином, електронний цифровий підпис є обов'язковим реквізитом електронного документа, який використовується для ідентифікації автора цього документа іншими суб'єктами електронного документообігу.
Проте, всупереч вказаним вимогам закону апеляційна скарга апелянтом направлена лише в електронній формі через засоби електронної пошти без скріплення її електронним цифровим підписом, що вбачається зі змісту довідки відділу забезпечення автоматизованого розподілу судових справ та діловодства (канцелярія) Миколаївського апеляційного суду, у якій зазначено, що при перевірці документа, який надійшов від ОСОБА_2 виявлено відсутність кваліфікованого електронного підпису.
За змістом п. 2 ч. 3 ст. 399 КПК України, апеляційна скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права її подавати.
Отже, оскільки вказані обставини є перешкодою для призначення скарги до розгляду, апеляційна скарга підлягає поверненню на підставі п. 2 ч. 3 ст. 399 КПК України у зв'язку із неможливістю достовірної ідентифікації особи, яка звернулась з нею, через відсутність електронного цифрового підпису.
Керуючись ст. 399 КПК України, -
апеляційну скаргу підписану від імені ОСОБА_2 на ухвалу Центрального районного суду м. Миколаєва від 09 листопада 2021 року повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою надіслати особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом трьох місяців.
Суддя Миколаївського
апеляційного суду ОСОБА_3