Справа№621/1/21
Провадження №1-кс/621/1013/21
іменем України
23 листопада 2021 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3 , представника - адвоката ОСОБА_4 ,
за відсутності - слідчого - ОСОБА_5 , прокурора - ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №12021225300000002 від 31.03.2021,
15.11.2021 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 12021225300000002 від 31.03.2021, в якій просила скасувати вказану постанову та направити матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 02 січня 2021 під час виконання трудових обов'язків на Змїївській ТЕС ПАТ «Центренерго» чоловік ОСОБА_3 - ОСОБА_7 , внаслідок падіння з висоти отримав тілесні ушкодження: забійну рану тім'яної області голови, закриту черепно-мозкову травму, перелом ребер зліва з 8 по 10, перелом крила та тіла лівої клубової кістки.
З 02 січня 2021 ОСОБА_7 був госпіталізований до КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова».
Під час перебування у відділенні політравми у ОСОБА_7 розвився набряк легенів та мозку, а 8 січня 2021 року під час переведення з відділення політравми до кардіологічного відділення у останнього стався гострий інфаркт міокарда, внаслідок тромбозу, який розвився внаслідок отриманих при падінні ОСОБА_7 з 4 метрової висоти, травм та їх наслідків. Відомості про випадок з ОСОБА_7 , внаслідок якого він помер, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021225300000002.
Під час досудового розслідування ОСОБА_7 допитаний слідчим не був.
Слідчий ОСОБА_5 достовірно знаючи, що ОСОБА_7 перебуває в тяжкому стані в лікарні, не переконався в можливості подання останнім заяви про визнання його потерпілим, але при цьому не визнав і ОСОБА_3 - його дружину, потерпілою, не роз'яснив їй права та обов'язки та не допитав.
02 серпня 2021 року ОСОБА_3 письмово звернулась до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП з заявою в якій просила направити на її адресу копію витягу з ЄРДР, повідомити контакти слідчого, який проводить досудове розслідування, надання інформації про хід досудового розслідування, повідомлення про можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
На заяву від 02.08.2021 ОСОБА_3 надійшла відповідь , що вона не є потерпілою у кримінальному провадженні, а тому відсутні підстави надання їй інформації.
Тільки після звернення ОСОБА_3 до ДБР та Харківської обласної прокуратури, слідчий ОСОБА_5 направив їй копію постанови про закриття кримінального провадження , яку ОСОБА_3 отримала 10 листопада 2021 року.
ОСОБА_3 вважає постанову про закриття кримінального провадження незаконною, виходячи з наступного.
В постанові про закриття кримінального провадження відсутні відомості про призначення у справі комісійної судово-медичної експертизи зі встановлення причинного зв'язку між отриманими внаслідок падіння травмами: забійної рани тім'яної області голови, закритої черепно-мозкової травми, переломів ребер зліва з 8 по 10, перелому крила та тіла лівої клубової кістки, набряку мозку, набряку легенів та виникненням через шість днів після нещасного випадку гострого інфаркту міокарду. Без проведення такого дослідження висновки слідчого ОСОБА_5 про відсутність складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 271 КК України є передчасними та необґрунтованими.
Крім цього, слідчим ОСОБА_5 , не було взято до уваги факт того, що наряд - допуск до роботи, під час виконання якої чоловік ОСОБА_3 , зазнав ушкоджень, ОСОБА_7 не підписував та не був забезпечений засобами індивідуального захисту під час зварювальних робіт на лінії подачі регенераційного розчину.
В зв'язку з вищевикладеним ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з даною скаргою.
Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 16.11.2021 провадженні у справі відкрито судовий розгляд призначено на 17.11.2021.
На виконання ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 16.11.2021 до суду надано матеріали кримінального провадження № 12021225300000002 від 02.01.2021 за фактом травмування ОСОБА_7
17.11.2021 судове засідання відкладено за клопотанням представника скаржника до 22.11.2021.
22.11.2021 судове засідання відкладено у зв'язку з перебування судді в нарадчій кімнаті до 23.11.2021.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити, вважали що слідчий передчасно, безпідставно та необґрунтовано виніс постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчий СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у судове засідання не з'явився, до канцелярії суду надав заяву відповідно до якої просив проводити розгляд справи за його відсутності, у задоволенні скарги просив відмовити.
Прокурор у судове не з'явився, до канцелярії суду надійшла заява за підписом прокурора Зіївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 про проведення розгляду скарги за відсутності прокурора.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 12021225300000002, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
02.01.2021 до чергової частини Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 02.01.2021 ОСОБА_7 отримав забійну рану, розміром 12 см., тім'яної області голови, закриту черепно-мозкову травму, перелом ребер зліва з 8 по 10, під час падіння з висоти при виконанні функціональних обов'язків на Зміївській ТЕС ПАТ «Центренерго» та перебуваючи на лікуванні в КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відомості за даним фактом 02.01.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021225300000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 271 Кримінального кодексу України (а.п. 2, 6).
Відповідно до копії свідоцтва про Смерть, серії НОМЕР_1 від 13.01.2021, ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_7 , актовий запис № 35 (а.с. 8).
З копії Свідоцтва про шлюб, серії НОМЕР_2 , вбачається що 16.07.2010, між ОСОБА_7 та ОСОБА_3 , Комсомольською селищною радою Зміївського району зареєстровано шлюб, актовий запис № 50 (а.с. 7).
Відповідно до доручення начальника СД Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_8 про проведення досудового розслідування, повідомлення про початок досудового розслідування від 02.01.2021, 02.01.2021 дізнавачем-інспектором СД Зміївського ВП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_9 розпочато досудове розслідування кримінального провадження №12021225300000002 , попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення частина 1 статті 271 Кримінального кодексу України (а.п. 3, 4)
Постановою заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_10 від 02.01.2021 призначено групу прокурорів у складі прокурорів Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_11 та ОСОБА_6 (а.п. 5).
05.01.2021 дізнавачем-інспектором СД Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 направлено запит головному лікарю КНП «Міська клінічна лікарня швидкої та невідкладної медичної допомоги ім. проф. О.І. Мещанінова» ОСОБА_12 про надання інформації щодо стану здоров'я ОСОБА_7 та термінів перебування його на лікуванні (а.п. 20).
Постановою прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_13 про перекваліфікацію складу злочину у кримінальному провадженні та доручення проведення досудового розслідування від 10.01.2021 перекваліфіковано склад злочину у кримінальному провадженні № 12021225300000002 з частини 1 статті 271 Кримінального кодексу України на частину 2 статті 271 Кримінального кодексу України. Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому відділенню ВП № Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області (а.п. 21-22)
Відповідні відомості про перекваліфікування складу злочину внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021225300000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 271 Кримінального кодексу України (а.п. 1).
Постановою слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 від 10.01.2021 в рамках кримінального провадження призначено судово-медичну експертизу, до проведення якої залучено судово-медичних експертів ХОБСМЕ Філіал № 1 (а.п. 24-25)
13.01.2021 отримано Висновок експерта № 12-17/8-А/21, відповідно до якого, причиною смерті ОСОБА_7 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_1 є гострий інфаркт міокарду, ускладнений в своїй течії гострою серцевою недостатністю на фоні загального атеросклерозу та гіпертонічної хвороби (а.п. 27-28)
02.08.2021 ОСОБА_3 звернулась до ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про надання інформації про хід досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту смерті ОСОБА_7 , надання їй витягу з ЄРДР та контактів слідчого який проводить досудове розслідування в даному кримінальному провадженні (а.с. 10).
Листом начальника ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 27.08.2021 ОСОБА_14 , ОСОБА_3 відмовлено в наданні інформації відповідно до її заяви від 02.08.2021, оскільки остання не є стороною у кримінальному, провадженні відповідно до Глави 3 Кримінального процесуального кодексу України (а.с. 11).
22.10.2021 ОСОБА_3 звернулася до Харківської обласної прокуратури зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невизнання її потерпілою у кримінальному провадженні №12021225300000002 (а.с. 12).
Постановою слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 від 31.03.2021 кримінальне провадження закрито у зв'язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 271 Кримінального кодексу України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. (а.с. 13, а.п. 36)
Проте, слідчий суддя вважає такі висновки передчасними.
Так, відповідно до відповіді завідувача відділу комісійних судово-медичних експертиз КЗОЗ Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи від 09.07.2021, на запит голови комісії із спеціального розслідування - головного державного інспектора відділу розслідувань, аналізу та обліку аварій і виробничого травматизму ОСОБА_15 від 23.06.2021, повідомлено що для встановлення або спростування зв'язку між нещасним випадком, який стався 02.01.2021 на території Зміївської ТЕС ПАТ «Центренерго» із працівником ОСОБА_7 та настанням його смерті у лікарні 08.01.2021, необхідно проведення судово-медичного дослідження, а саме призначення комісійної судово-медичної експертизи (а.с. 9)
Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відомості щодо призначення або проведення комісійної судово-медичної експертизи в матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.01.2021 за № 12021225300000002 , відсутні.
Крім того, в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості щодо проведення дій направлених на встановлення свідків та очевидців даної події, відсутні відомості щодо здійснення будь-яких дій щодо з'ясування слідчим факту порушення вимог законодавчих і інших нормативно-правових актів про охорону праці службовою особою підприємства, установи, організації, якщо це порушення заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого, що є об'єктивною стороною складу злочину за частиною 2 статті 271 Кримінального кодексу України.
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 Кримінального процесуального кодексу України, під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 статті 38 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що орган досудового розслідування зобов'язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Статтею 284 Кримінального процесуального кодексу України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об'єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 91 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в частині 1 статті 92 Кримінального процесуального кодексу України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 Кримінального процесуального кодексу України, покладається на слідчого, прокурора.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, необхідно з'ясувати чи було вжито слідчим всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин, про які йдеться в заяві (повідомленні) про скоєння злочину, та чи дійсно в ході досудового слідства встановлені підстави для закриття кримінального провадження, передбачені статтею 284 Кримінального процесуального кодексу України.
Зі скарги та матеріалів кримінального провадження вбачається достатньо відомостей, що вказують на неповноту досудового розслідування та закриття кримінального провадження по справі без повного та всебічного дослідження обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, перевіривши постанову слідчого СВ ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_5 від 31 березня 2021 року на відповідність вказаним критеріям, слідчий суддя приходить до висновку, що вона ухвалена без повного з'ясування обставин справи та не вчинення передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України процесуальних та слідчих дій.
Таким чином, слідчий суддя задовольняє скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 12021225300000002 від 02.01.2021.
При проведенні досудового розслідування, слід вжити заходів щодо встановлення об'єктивної істини, зокрема провести комісійну судово-медичну експертизу, встановити та допитати свідків події, встановити чи мало місце забезпечення індивідуальними засобами захисту, контроль за проведенням робіт, які здійснював ОСОБА_7 , дотриманням правил безпеки, допуск до роботи, службовими особами підприємства та в необхідному обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатами чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -
1. Скаргу задовольнити.
2. Скасувати постанову від 31 березня 2021 року слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 12021225300000002 від 02.01.2021.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: