22.11.2021 Єдиний унікальний номер 205/10108/21
Провадження № 1-кс/205/1898/21
22 листопада 2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Північ Транс» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
12 листопада 2021 року генеральний директор ТОВ «Північ Транс» ОСОБА_2 засобами поштового зв'язку Укрпошта направив до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська вищевказану скаргу, яка надійшла до суду 22 листопада 2021 року.
Після отримання скарги слідчий суддя вирішує питання про наявність підстав для відкриття провадження за скаргою чи про прийняття одного з рішень, передбачених ч. 2, ч. 4 ст.304 КПК України.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку про її повернення, з таких підстав.
Норми ст. 304 КПК України передбачають, що при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді серед іншого належить встановити чи: 1) скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що підлягає оскарженню в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України; 2) скарга була подана особою, що має право подавати таку скаргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Предметом оскарження на підставі Глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Так, частиною 1 статті 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Правом на оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України наділений заявник.
Згідно із ч. 1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Враховуючи, що положеннями ст. 304 КПК України передбачені умови для повернення скарги та для відмови у відкритті провадження за скаргою, слідчий суддя здійснює перевірку щодо обставин, які можуть бути підставою для вчинення дій, передбачених ч. ч. 2, 4 ст. 304 КПК України.
Як визначено в ч. ч. 1, 2 ст. 64-1 КПК України представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником; керівник чи інша особа, уповноважена законом або установчими документами; працівник юридичної особи. Повноваження представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, на участь у провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, якщо представником є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи, якщо представником є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю, якщо представником є працівник юридичної особи.
Так, скарга подана генеральним директором ТОВ «Північ Транс» ОСОБА_2 , який на підтвердження своїх повноважень долучив копію витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб - підприємців та громадських формувань де генеральним директором зазначено ОСОБА_3 , а не ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 57 ГК України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання.
Враховуючи, що генеральним директором ТОВ «Північ Транс» ОСОБА_2 не долучено до матеріалів скарги копії установчих документів юридичної особи, скарга подана особою, яка не має повноважень її подавати.
Частиною 6 статті 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема, скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Оскільки, в матеріалах скарги, всупереч ч. 2 ст. 64-1 КПК України, відсутні документи на підтвердження повноважень генерального директора ТОВ «Північ Транс» ОСОБА_2 , оскільки відповідно до наданого до скарги інформаційного запиту керівником (генеральним директором) зазначено ОСОБА_3 , а скаргу подано генеральним директором ТОВ «Північ Транс» ОСОБА_2 , також до скарги не долучено копію статуту зазначеного товариства для з'ясування слідчим суддею чи наявні у генерального директора обмеження згідно із статутом, а тому вказану скаргу подано без підтвердження його повноважень, відтак, скаргу слід повернути.
За таких обставин, скарга генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Північ Транс» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає поверненню.
При цьому, суд роз'яснює, що, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 9, 64-1, 304, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Північ Транс» ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка подала скаргу.
Копію ухвали невідкладно надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Північ Транс» разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її постановлення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1