Справа № 204/758/21
Провадження № 2/201/3964/2021
про прийняття позовної заяви до розгляду
і відкриття провадження
та повернення уточненої позовної заяви в частині вимог
22 листопада 2021 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Наумова О.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про відшкодування шкоди та зобов'язання вчинити певні дії, -
09.03.2021р. до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська за підсудністю з Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшла цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про відшкодування моральної та матеріальної шкоди.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі визначено суддю Наумову О.С.
11.03.2021р. ухвалою судді вищевказана позовна заява залишена без руху.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2021р. позовну заяву ОСОБА_2 до Держави Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про відшкодування моральної та матеріальної шкоди повернуто позивачеві.
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 26.10.2021р. ухвалу Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 30.03.2021р. скасовано та справу направлено для вирішення питання відповідно до вимог ЦПК України.
12.11.2021р., під час перебування судді Наумової О.С. на лікарняному, від ОСОБА_2 надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій визначено додаткового позивача - Благодійний фонд «Екологія-Геос», представником якого виступає ОСОБА_2 за довіреністю № 03-21 від 17.05.2021р., а також залучено у якості другого відповідача Державу Україна в особі Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
Подана уточнена позовна заява підписана виключно позивачем ОСОБА_2 електронним цифровим підписом.
Відповідно до вимог ст. 187 ЦПК України суддя, отримавши позовну заяву, перевіряє, чи відповідає вона вимогам, викладеним у ст.ст. 175, 177 ЦПК України, чи немає підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження і за відсутності таких підстав відкриває провадження у справі.
На підставі п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Статтею 48 ЦПК України встановлено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи.
Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч. 1 ст. 58 ЦПК України).
Статтею 60 ЦПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.
Суд, у відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 187 ЦПК України, при відкритті провадження у справі вирішує питання за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 274 ЦПК України в загальному позовному провадженні розглядаються справи, в яких ціна позову перевищує двісті п'ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За предметом позову цивільна справа не є малозначною в силу процесуального закону, яка б надавала позивачу право мати представника за довіреністю.
Враховуючи, що розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження, слід роз'яснити уповноваженій особі Благодійного фонду Екологія-Геос», що його представником у вказаній цивільній справі може бути лише адвокат.
Отже, позовна заява могла бути подана до суду особисто президентом Благодійного фонду Екологія-Геос» - Благутою А.А. або адвокатом.
Окрім того, ЦПК України не передбачено підстав і порядку залучення іншого позивача («співпозивача») по справі, оскільки подання позову належить до виключної компетенції позивача.
Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
В цивільному процесі повноваження адвоката як представника підтверджуються в порядку частини 4 статті 62 ЦПК України виключно довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Ордер надається суду в оригіналі.
Відповідність оригінала копії ордеру може бути посвідчена тільки підписом судді, після чого копія приєднується до матеріалів справи, що узгоджується із Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», висновком Верховного Суду (справа № 202/5348/18).
Окрім того, за висновком Великої Палати Верховного Суду (справа № 817/66/16) надання правової допомоги адвокатом без укладання договору про надання правової допомоги в письмовій формі, зокрема, лише на підставі довіреності не допускається, окрім випадків, передбачених ч. 2 ст. 27 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (усна, письмова консультація).
Зазначене узгоджується із статтею 14 Правил адвокатської етики.
В разі коли адвокатська діяльність адвоката в установленому законом порядку не припинена, укладання договору про надання правової допомоги є професійним обов'язком, передбаченим законом.
В порушення вимог процесуального закону матеріали позовної заяви не містять документів, що підтверджують повноваження Благути А.О. як адвоката.
У Єдиному реєстрі адвокатів України відомості про ОСОБА_2 як адвоката відсутні.
У зв'язку з вищевикладеним, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, вважаю за доцільне повернути уточнену позовну заяву в частині позовних вимог Благодійного фонду «Екологія-Геос» до відповідачів.
Спір у справі виник між позивачем ОСОБА_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 і відповідачами: Держава Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, що розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Лабораторна, буд. 69 та Держава Україна в особі Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, що розташоване за адресою: м. Дніпро, Челюскіна, буд. 1.
Треті особи: ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;ОСОБА_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 .
Предметом спору є відшкодування шкоди та зобов'язання вчинити певні дії, з підстав, викладених в позові.
Підсудність справи визначена згідно з положеннями ч. 2 ст. 27 ЦПК України.
Розгляд справи відбуватиметься за загальними правилами позовного провадження.
Позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів, яке буде розглянуто судом у судовому засіданні.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/.
Також у своїй позовній заяві позивач просить суд здійснювати розгляд справи в режимі відеоконференції.
Повідомляю, що наразі можливість розгляду справ в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відсутня, оскільки в Жовтневому районному суді м. Дніпропетровська наявні лише 2 зали судових засідань, що обладнані технічними засобами для проведення відеоконференцій. При цьому, ці зали закріплені та використовуються лише суддями кримінальної спеціалізації з огляду на наявність в них камер для тримання осіб, що перебувають під вартою.
Враховуючи, що підстав для повернення позивачу позовної заяви, залишення без руху, відмови у відкритті провадження не встановлено, керуючись ст.ст. 27, 185, 187, 353 ЦПК України, суддя,
Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у цивільній справі № 204/758/21 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області (треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ) про відшкодування шкоди та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити проведення підготовчого засідання у справі на 09 год. 40 хв. 21 грудня 2021 року, про що повідомити сторони.
Повернути уточнену позовну заяву в частині позовних вимог Благодійного фонду «Екологія-Геос» до Держави Україна в особі Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про відшкодування шкоди та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідачі мають право подати до суду відзив на позовну заяву у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи мають бути надані суду. Форма та зміст відзиву передбачені ст. 178 ЦПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 191 ЦПК України, у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ст. 199 ЦПК України, позивач та відповідачі в п'ятиденний строк з моменту отримання відповідно відзиву та відповіді на відзив мають право подати до суду відповідь на відзив та заперечення.
Треті особи відповідно до положень ст. 181, 278 ЦПК України мають право подати пояснення щодо позову і щодо відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.
Копію ухвали надіслати сторонам. Відповідачам та третім особам разом з копією ухвали про відкриття провадження направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена в частині повернення уточненої позовної заяви в частині позовних вимог протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.
Суддя О.С. Наумова