Справа № 420/20951/21
22 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Дванадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Дванадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення.
Ухвалою cуду від 08 листопада 2021 року вказаний позов залишено без руху та позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
На виконання ухвали суду від 08 листопада 2021 року позивачем надано до суду заяву на виконання ухвали суду.
В заяві позивач зазначає, що оскаржуване рішення не реалізоване станом на день звернення до суду, на проходження служби не позивача не вплинуло, позивач звільнений зі служби на підставі наказу керівника Одеської обласної прокуратури №1120к від 11 травня 2021 року про звільнення прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 з посади в органах прокуратури на виконання рішення кадрової комісії про притягнення його до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів прокуратури, яке в свою чергу рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2021 року (справа №420/2228/21) визнано протиправним та скасовано. В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (справа №420/8998/21) перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення, зобов'язання вчинити дії. Таким чином, станом на день звернення позивача до суду оскаржуване рішення не реалізовано відповідними суб'єктами, його наслідки не застосовані до працівника (службовця), а тому справа не є такою, що підпадає під критерії ч. 5 ст. 122 КАС України. Враховуючи те, що позивач був ознайомлений з рішенням кадрової комісії з атестації прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора лише 12 травня 2021 року, а звернувся до суду 06 листопада 2021 року, то шестимісячний строк, передбачений ч.2 ст. 122 КАС України не пропущено.
Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 1, 2, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно рішення Дванадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора №23 від 12 січня 2021 року, уточненим протоколом №26 засідання Дванадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора від 02 квітня 2021 року прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_1 неуспішно пройшов атестацію.
Суд звертає увагу, що оскаржуване рішення стосується проходження позивачем публічної служби та відповідно до 5 ст.122 КАС України строк звернення до суду із даними позовними вимогами складає 1 місяць.
В позовній заяві позивач зазначає, що ознайомився із оскаржуваним рішенням 12 травня 2021 року, а дана позовна заява надійшла до суду 02.11.2021 року, тобто після спливу визначеного ч.5 ст. 122 КАС України строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.
Враховуючи вищевикладені обставини, наведені позивачем підстави не можуть бути визнані такими, що об'єктивно перешкоджали своєчасному зверненню позивача до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 294, 295 КАС України, суддя, -
Визнати неповажними обставини, зазначені позивачем у заяві від 16.11.2021 року для поновлення строку звернення до суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Дванадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення - повернути без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.І. Свида