Справа № 420/20013/21
22 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області (вул. Миру, 132, смт. Бородіно, Болградський район, Одеська область, 68540), відділу освіти та у справах дітей Бородінської селищної ради (вул. Будишевська, 51, смт. Бородіно, Болградський район, Одеська область, 68540)
про визнання протиправними та скасування рішень, протизаконними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області, в якому просить:
1. визнати протизаконним та скасувати рішення Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області №129-VIII від 10.06.2021 року “Про утворення конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти Бородінської селищної ради Одеської області” в частині проведення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Миколаївського навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад” Бородінської селищної ради;
2. визнати протизаконним та скасувати рішення Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області №168-VIII від 14.09.2021 року “Про укладання строкового трудового контракту з керівниками закладів загальної середньої освіти Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області” в частині укладання трудового контракту з ОСОБА_2 , керівником Миколаївського НВК;
3. визнати протизаконними дії начальника відділу освіти та у справі дітей Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області ОСОБА_3 у частині видання наказів: пункту 1.2. наказу № 12-К від 04.01.2021 року “Про продовження трудових відносин з керівниками ЗЗСО”, №67-ОД від 11.06.2021 року “Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників закладів освіти Бородінської селищної ради” в частині оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Миколаївського НВК Бородінської селищної ради, №80-К від 14.09.2021 року “Про призначення на посаду”, №84-К від 22.09.2021 року “Про переведення ОСОБА_1 керівника Миколаївського НВК на посаду вчителя”;
4. скасувати пункт 1.2. наказу № 12-К від 04.01.2021 року “Про продовження трудових відносин з керівниками ЗЗСО”;
5. скасувати наказ №67-ОД від 11.06.2021 року “Про проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників закладів освіти Бородінської селищної ради” в частині оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади керівника Миколаївського НВК Бородінської селищної ради;
6. скасувати наказ №80-К від 14.09.2021 року “Про призначення на посаду”;
7. скасувати наказ №84-К від 22.09.2021 року “Про переведення ОСОБА_1 керівника Миколаївського НВК на посаду вчителя”;
8. зобов'язати начальника відділу освіти та у справі дітей Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області ОСОБА_3 видати наказ, яким поновити ОСОБА_1 на посаді директора Миколаївського навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад” Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області;
9. стягнути з Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток на посаді директора Миколаївського навчально-виховного комплексу “Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад” а саме: з 01 жовтня 2021 року по день прийняття рішення суду у сумі з відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів;
10. стягнути з Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області на користь ОСОБА_1 10000 (десять тисяч) гривень на відшкодування заподіяної моральної шкоди.
Ухвалою від 01.11.2021 року адміністративний позов залишено без руху та роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску в частині позовних про визнання протизаконними дій начальника відділу освіти та у справі дітей Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області ОСОБА_3 у частині видання наказу № 12-К від 04.01.2021 року «Про продовження трудових відносин з керівниками ЗЗСО», та скасування даного наказу; надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 5448 грн.; надання оскаржуваного рішення Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області №129-VIII від 10.06.2021 року «Про утворення конкурсної комісії для проведення конкурсу на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти Бородінської селищної ради Одеської області», наказу № 12-К від 04.01.2021 року «Про продовження трудових відносин з керівниками ЗЗСО».
15.11.2021 року позивачем подано заяву разом з уточненою позовною заявою, відповідно до якої позивач просить:
1. визнати дії начальника відділу освіти та у справі дітей Бородінської селищної ради Белградського району Одеської області ОСОБА_3 у частині видання наказу № 84-К від 22.09.2021 року «Про переведення ОСОБА_1 керівника Миколаївського НВК на посаду вчителя» протизаконним та скасувати цей наказ;
2. зобов'язати начальника відділу освіти та у справі дітей Бородінської селищної ради Белградського району Одеської області ОСОБА_3 видати наказ, яким поновити ОСОБА_1 на посаді директора Миколаївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа 1-І її ступенів - дошкільний навчальний заклад» Бородінської селищної ради Белградського району Одеської області;
3. стягнути з Бородінської селищної ради Белградського району Одеської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток на посаді директора Миколаївського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» а саме: з 01 жовтня 2021 року по день прийняття рішення суду у сумі з відрахуванням обов'язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Відповідно до ст.12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, КАС України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області, відділу освіти та у справах дітей Бородінської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень, протизаконними, зобов'язання вчинити певні дії, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 22 грудня 2021 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №5.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачам надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Повідомити сторін про можливість розгляду справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів