Справа № 523/18084/18
22 листопада 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третіх осіб: ОСОБА_2 , КП «Одестранспарксервіс», Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Корой С.М.) перебувала справа №523/18084/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності відповідача, зобов'язання надати направлення на безоплатне зберігання автомобіля, відшкодування витрат.
Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 26.12.2018 року відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 .
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 року ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 26.12.2018 року скасовано, справу направлено для розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.
11.04.2019 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.
Апеляційною скаргою ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року - скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2019 року апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволена частково, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року - скасовано та прийнято нове рішення суду.
Касаційною скаргою Одеська міська рада просить Постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2019 року - скасувати та залишити без змін рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року.
Ухвалою Верховного суду від 01.11.2021 року касаційні скарги Одеської міської ради та ОСОБА_1 на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2019 року були задоволені частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.08.2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.11.2019 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
19.11.2021 року адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
19.11.2021 року на підставі розпорядження керівника апарату суду від 19.11.2021 року №310, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №523/18084/18 передана на розгляд головуючому судді Єфіменко К.С.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12, 257 КАС України, адміністративна справа підлягає розгляду у загальному позовному провадженні, оскільки має значний обсяг доказів, кількість сторін та інших учасників справи.
Крім того, розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає залучити до справи в якості співвідповідачів: Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради та Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.
Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачів: Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул.Косовська,2-Д, м.Одеса, 65074), Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (вул. Б. Хмельницького, 18, м. Одеса, 65000).
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 48,159-161 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-
Прийняти до свого провадження адміністративну справу №523/18084/18.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів: Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради (вул.Косовська,2-Д, м.Одеса, 65074), Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (вул. Б. Хмельницького, 18, м. Одеса, 65000).
Призначити підготовче засідання по вказаній справі, яке відбудеться за адресою суду: Фонтанська дорога,14, м.Одеса, 65062, 2-й поверх, в залі судового засідання №27 на « 13» грудня 2021 року о « 10» годині « 00» хвилин за участю сторін.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Встановити співвідповідачам п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання співвідповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст.162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити співвідповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст.162 КАС України.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.С. Єфіменко