Справа № 405/7333/21
Провадження №2-а/405/85/21
25 жовтня 2021 року Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А. в порядку вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з зазначеним позовом, в якому просив скасувати постанову в справі про порушення митних правил № 3011/50000/18 від 17.10.2018 року, винесену Одеською митницею ДФС, відносно нього ( ОСОБА_1 ), якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст.470 Митного кодексу України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. 00 коп., провадження по справі закрити.
Вивчивши даний адміністративний позов та додані до нього документи в порядку вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі, приходжу до висновку, що даний позов подано до Ленінського районного суду м. Кіровограда без дотримання правил підсудності, передбачених ст. 25 КАС України, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, яка визначає підсудність справ за вибором позивача, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 286 КАС України, якими встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, справи такої категорії вирішуються місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Із змісту адміністративного позову вбачається, що позивач ОСОБА_1 зазначив адресою зареєстрованого свого місця проживання: АДРЕСА_1 , яка відповідно до адміністративно-територіального поділу м. Кропивницький на райони (Подільський та Фортечний) не відноситься до території Подільського району м. Кропивницький, при цьому, на зазначену територію поширюється територіальна юрисдикція (підсудність) Кіровського районного суду м. Кіровограда.
Зазначене щодо зареєстрованого місця проживання позивача також підтверджується даними паспорта громадянина України серія НОМЕР_1 , копія якого додана позивачем до матеріалів адміністративного позову, виданого на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за яким останній зареєстрований у встановленому законом порядку за адресою: АДРЕСА_1 .
Окрім того, адресою місцезнаходження відповідача - Одеської митниці Держмитслужби є: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А, яка відповідно до адміністративно-територіального поділу м. Кропивницького на райони, також не відноситься до території Подільського району м. Кропивницького.
Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду до територіальної юрисдикції (підсудності) якого вона належить.
Згідно з вимогами ч. 6, ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, суд вирішує ухвалою, яку може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
За наведених обставин, враховуючи, що зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання позивача знаходиться на території, на яку поширюється територіальна юрисдикція (підсудність) Кіровського районного суду м. Кіровограда. Крім того, місце знаходження відповідача Одеської митниці Держмитслужби також не відноситься до території Подільського району м. Кропивницького, приходжу до висновку, що зазначена справа не підсудна Ленінському районному суду м. Кіровограда, та вважаю за необхідне на підставі п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передати дану справу до Кіровського районного суду м. Кіровограда, як суду найбільш територіально наближеному до зареєстрованого місця проживання позивача та безпосередньо яким (Кіровським районним судом м. Кіровограда) також повинно вирішуватись питання щодо відповідності поданої позивачем позовної заяви вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України щодо форми і змісту позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 25,ст. 29, п. 4 ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 286, ст. ст. 241-243, ст. 248, ст. 256, ст. 294 КАС України, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеської митниці Держмитслужби (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21А) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, - передати на розгляд Кіровського районного суду м. Кіровограда.
Матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення направити до Кіровського районного суду м. Кіровограда не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її винесення до Третього апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 КАС України.
Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова