1Справа № 335/1093/21 1-кс/335/5777/2021
16 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 12020080000000405 від 11.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,
Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.
В клопотанні зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №12020080000000405 від 11.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом того, що посадові особи комунальних підприємств м. Запоріжжя та Запорізької області, діючи за попередньою змовою групою осіб із посадовими особами підрядних організацій, зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами при проведенні реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я.
Згідно клопотання, в ході досудового розслідування встановлено, що 09.06.2020 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Енергодарської міської ради в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 102-20/П щодо проведення будівельних робіт за темою: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт 1-го поверху відділення невідкладних станів (приймально-діагностичне) за адресою: АДРЕСА_1 (за кодом CPV за ДК 021:2015-45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація) на загальну суму 22 819 284,94 грн.
На переконання слідчого, посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами, призначеними для виконання робіт по договору №102-20/П від 09.06.2020 року.
Слідчий зазначає, що в період з 01.06.2020 року по 01.06.2021 року на підставі наказів директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 незаконно виплачені додаткові доплати (винагороди) окремим працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які не були безпосередньо задіяні у лікуванні пацієнтів з коронавірусною хворобою та не віднесені до Персональних переліків посад медичних та інших працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які безпосередньо зайняті у ліквідації пандемії, на загальну суму близько 5 млн. грн.
Крім того, за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_7 видано накази про службові відрядження працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за межі м. Енергодар Запорізької області. На вказані відрядження виділено бюджетні кошти, а також пальне, придбане за рахунок бюджетних коштів. Однак, як пояснили водії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно наказів в службових відрядженнях вони фактично не перебували та за вказівкою директора ставили свої підписи у відомостях щодо отримання талонів на пальне, талонів на пальне фактично не одержували.
Посилаючись на важливе доказове значення документів з приводу преміювання та відряджень працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у кримінальному провадженні, слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до наказів щодо преміювання (додаткових виплат) працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які безпосередньо задіяні до лікування пацієнтів з короновірусною хворобою COVID-19 за період з 01.06.2020 року по 01.06.2021 року; персональних переліків посад медичних та інших працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-Co V-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненою короновірусом SARS-Co V-2 за період з 01.06.2020 року по 01.06.2021 року; табелів обліку робочого часу, зведень нарахувань та утримань, особових рахунків працівників, даних м/о №5, м/о №2/3 з доданими первинними документами на працівників, яким виплачувалася премія відповідно до наказів директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які безпосередньо задіяні до лікування пацієнтів з короновірусною хворобою COVID-19, за період з 01.06.2020 року по 01.06.2021 року; платіжних документів (реєстрів, платіжних доручень, відомостей щодо зарахувань грошових коштів тощо) за період з 01.06.2020 року по 01.06.2021 року, якими підтверджується зарахування премій працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до наказів директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які безпосередньо задіяні до лікування пацієнтів з короновірусною хворобою COVID-19; наказів про відрядження працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; відомостей щодо отримання пального на відрядження за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; подорожніх листів на службовий автотранспорт за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; журналу обліку талонів на пальне за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; звітів за результатами відряджень працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; платіжних документів, відповідно до яких КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбалося пальне за період часу з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року; платіжних документів, відповідно до яких КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виділено грошові кошти на відрядження працівників за період з 13.01.2020 року по 30.07.2021 року.
Слідчий подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та без проведення фіксації судового засідання технічними засобами в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України. На задоволенні клопотання наполягає.
Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся своєчасно та належним чином.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В силу ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі, тимчасовий доступ до речей, документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до вимог ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено, до яких саме документів планується отримати доступ та підстави вважати, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи.
Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Із Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 11.11.2020 року №12020080000000405 вбачається, що у графі «Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» зазначено: «Посадові особи комунальних підприємств м. Запоріжжя та Запорізької області, діючи за попередньою змовою групою осіб із посадовими особами підрядних організацій, зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи бюджетними коштами при проведенні реконструкції, капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров'я. Досудове розслідування здійснюється у вказаному провадженні за ч. 3 ст. 191 КК України.
Разом із тим, саме посилання слідчого у клопотанні на Акт службового розслідування відносно директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 від 01.10.2021 року, а також на обставини, викладені у вказаному акті не стосуються обставин щодо заволодіння посадовими особами бюджетними коштами, призначеними для виконання робіт по договору №102-20/П від 09.06.2020 року, які перевіряються у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №12020080000000405.
Слідчим у клопотанні не наведено, яке відношення перелічені у клопотанні документи, зокрема з приводу преміювання та відряджень працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », мають для кримінального провадження, по якому здійснюється досудове розслідування.
Також не обґрунтовано значення вказаної інформації та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не зазначено, як відомості, що в них містяться можуть бути використані в рамках вказаного кримінального провадження №12020080000000405, у тому числі, які обставини, передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів слід відмовити у зв'язку із недоведеністю обставин, достатніх для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
Керуючись статтями 159, 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 12020080000000405 від 11.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1