Дата документу 19.11.2021
Справа № 334/7096/21
Провадження № 1-кс/334/1759/21
15 листопада 2021 року
Слідчий суддя Ленінський районний суд м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участі прокурора - ОСОБА_3 , представника особи, у власності якої перебувають документи - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в кримінальному провадженні №42021082020000045 від 30 липня 2021 року про тимчасовий доступ до документів,
Слідчим відділом Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області, здійснюється досудове розслідування за матеріалами ЄРДР № 42021082020000045 від 30 липня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України.
З матеріалів справи встановлено: невстановлені особи порушили правила екологічної безпеки під час експлуатації греблі Дніпро-ГЕС, що спричинило масову загибель риби у нижньому б'єфі ІНФОРМАЦІЯ_1 (вершина Каховського водосховища).
Зокрема, моніторингом відкритих інформаційних джерел та засобів масової інформації встановлено, що 21 липня 2021 року в нижньому б'єфі ІНФОРМАЦІЯ_1 (вершина Каховського водосховища) державними інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено факт масової загибелі трирічних особин товстолоба. У ході візуального огляду зафіксовано механічні пошкодження тулуба риби (рубані рани, відсутність частин тіла).
З метою організації перевірки питання наявності на водозабірних спорудах Дніпровської ГЕС рибозахисних пристроїв та залучення необхідних спеціалістів, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , сектору поліцейської діяльності на воді ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 скеровано відповідні запити.
На виконання запитів, ІНФОРМАЦІЯ_5 надало інформацію про те, що водолази Аварійно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_5 мають допуск до глибини занурення до 12 метрів.
Слід зазначити, що до матеріалів кримінального провадження долучено лист ІНФОРМАЦІЯ_7 №2-3-9/1257-21 від 26.05.2021 про відсутність документів щодо обладнання ІНФОРМАЦІЯ_1 та про відсутність погодження відповідних проектів органами рибоохорони.
Разом з цим, на інспекційному порталі перевірок суб'єктів господарювання, опубліковано інформацію про проведення ІНФОРМАЦІЯ_8 ) перевірку ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
В ході проведеної перевірки складено акт №06/1-14/392/21 від 18.06.2021, в якому зазначено про наявність та відповідність обладнання рибозахисними пристроями водозабірних споруд. На підтвердження вказаної інформації зазначено про наявність актів водолазного огляду водозабірника води про обстеження рибозахисної сітки за 2018, 2019, 2020, 2021 роки.
Вивченням акту перевірки встановлено, що раніше були проведені планові перевірки ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Філія « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Зокрема, у період з 12.11.2015 по 20.11.2015, ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено відповідну перевірку, за результатами якої складено акт та припис про необхідність усунення виявлених порушень (вказана перевірка у відкритому доступі відсутня). Однак, під час проведення планової перевірки у 2021 році, зазначено про факт невиконання попередніх порушень.
В даному випадку, факт масової загибелі риби свідчить про те, що риба могла потрапити до турбін ІНФОРМАЦІЯ_1 під час їх роботи.
Разом з цим, основною функцією рибозахисних споруд (пристроїв) є запобігання потрапляння риби та інших водних ресурсів до турбін.
Тобто, у разі належного встановлення та функціонування рибозахисних споруд (пристроїв) на ІНФОРМАЦІЯ_11 можна було запобігти загибелі водних ресурсів понад 4 тони.
На теперішній час, за відсутності документів щодо технічного плану розташування рибозахисних споруд (пристроїв), із зазначенням місця розташування захисних споруд (пристроїв), глибини їх залягання, можливість доступу до них, тощо; документів щодо плану спуску води та графіку роботи турбін на ІНФОРМАЦІЯ_11 та інших документів щодо рибозахисних споруд (пристроїв) перевірка питання наявності на водозабірних спорудах ІНФОРМАЦІЯ_1 та у подальшому встановлення причинно-наслідкового зв'язку між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та масовою загибеллю біоресурсів є неможливою.
Для встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування та проведення необхідних судових експертиз, встановлення осіб, які можуть бути причетними до вказаного кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення їх копій до оригіналів наступних документів:
- документів, які підтверджують встановлення на ІНФОРМАЦІЯ_11 (пристроїв) або їх відсутність (балансові відомості, акти встановлення тощо);
- документів щодо технічних характеристик рибозахисних споруд (пристроїв), які встановлювалися на ІНФОРМАЦІЯ_11 за весь період її функціонування;
- документів щодо будівництва, зміни, ремонту (планового та позапланового), модернізації або реконструкції рибозахисних споруд, (пристроїв) за період функціонування ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- актів перевірок рибозахисних споруд (пристроїв), встановлених на ІНФОРМАЦІЯ_11 , за період з січня 2015 та по сьогоднішній день;
- актів водолазного огляду водозабірника води, про обстеження рибозахисної сітки за 2015-2021 роки;
- документів, які складаються за фактом ушкоджень рибозахисних споруд (пристроїв);
- наказів про призначення осіб відповідальними у філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за технічний стан рибозахисних споруд та їх справне функціонування, журналів інструктажів вказаних осіб, а також їх посадові інструкції;
- технічний план розташування рибозахисних споруд (пристроїв), на якому, зокрема зазначено місце розташування захисних споруд (пристроїв), глибину їх залягання, можливість доступу до них, тощо;
- документів щодо проведення внутрішніх перевірок (службових розслідувань) за фактом масового ушкодження риби у липні 2021 року;
- документів щодо плану спуску води на ІНФОРМАЦІЯ_11 на період вересень 2021 - квітень 2022 року, а також журнал (або інші документи) відносно спуску води на ІНФОРМАЦІЯ_11 за період з січня по вересень 2021 року;
- документів щодо режиму роботи турбін на ІНФОРМАЦІЯ_11 та плану їх ввімкнення на період жовтень 2021 - квітень 2022 року, а також журнал (або інші документи) відносно ввімкнення турбін на ІНФОРМАЦІЯ_11 за період з січня по вересень 2021 року;
- журналів обліку води пропущеної через гідровузли (пропущеної через турбіни ГЕС та ГАЕС для вироблення електроенергії);
- журналів з обліку водоспоживання (забору води) та водовідведення (скиду зворотних вод) з та у водний об'єкт р. Дніпро;
- приписів ІНФОРМАЦІЯ_12 (служби) за результатами проведених перевірок за 2015-2021 роки та документів, складених підприємством на усунення виявлених інспекцією порушень;
- інші технічні документи щодо функціонування рибозахисних споруд (пристроїв) на ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Зазначені документи перебувають у власності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , що серед іншого підтверджується тим фактом, що відповідно до відповіді на запит № 4847/04-2021 від 16.08.2021 філія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » є відокремленим структурним підрозділом, що не має статусу юридичної особи, а головним підприємством являється ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ,
Вказані документи мають важливе значення для органу досудового розслідування, оскільки на їх підставі вирішуватиметься питання про наявність чи відсутність в діях відповідальних осіб ознак кримінального правопорушення, на їх підставі можливе проведення подальших слідчих (розшукових) дій, направлених на повне, неупереджене та об'єктивне дослідження всіх обставин зазначеного кримінального провадження, зокрема після отримання вказаних відомостей можливе проведення такої слідчої дії, як огляд встановлених на Дніпровській ГЕС рибозахисних споруд (пристроїв).
Отримати зазначені документи в інший спосіб, ніж в порядку тимчасового доступу неможливо, оскільки в рамках вказаного кримінального провадження в порядку ст. 93 КПК України до ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було направлено запит за вих. № 4838/04-2021 від 13.08.2021 з проханням надати органу досудового розслідування зазначені вище документи, проте у відповідь на вказаний запит ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » відмовилося надати вказані документи у зв'язку з тим, що збирання доказів у кримінальному провадженні здійснюється на підставі заходів забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене, встановлено достатні підстави вважати, що вказані докази мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, а також те що, вказані докази неможливо отримати в інший спосіб.
В судовому засіданні прокурор просила задовольнити клопотання про тимчасовий доступ.
Представник юридичної особи, в розпорядженні якої перебувають документи, до яких просять надати доступ сторона обвинувачення, заперечила можливість задоволення клопотання. Вказала, що ситуація що загибелі риби мала є поодиноким випадком. Загибель відбулося лише одного виду риби - товстолоба. Є вірогідність, що загибель могла бути викликана хімічним отруєнням риби внаслідок викидів сторонніх підприємств, хвороби. Вказані обставини органом досудового розслідування не перевірялися. Щодо запитуваних документів, то філія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » має можливість надати ряд документів: техдокументацію щодо сміттєзатримуючих решіток, акти перевірок решіток, акти перевірок рибозахисних споруд.
Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшов до наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно зі ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов'язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Ст. 236 КК України передбачає кримінальну відповідальність за порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля, правил екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об'єктів, якщо це спричинило загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки.
Склад вказаного кримінального правопорушення передбачає обов'язкову наявність суспільно небезпечних наслідків у вигляді загибелі людей, екологічного забруднення значних територій або інших тяжких наслідків.
В судовому засіданні стороною обвинувачення не було доведено що відбулася масова загибель риби внаслідок експлуатації греблі Дніпро-ГЕС, оскільки жодним процесуальним документом не зафіксовано вилучення загиблої риби, відсутні будь-які документи щодо причин загибелі риби (механічні пошкодження, отруєння, хвороба тощо).
За вказаних обставин слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури №3 м. Запоріжжя Запорізької області в кримінальному провадженні №42021082020000045 від 30 липня 2021 року про тимчасовий доступ до документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 19 листопада 2021 року о 10.00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1