Справа № 320/221/21
22 листопада 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши відповідність вимогам КАС України апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності,
Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області подало апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення суду першої інстанції прийнято 12 серпня 2021 року. Водночас, апеляційна скарга подана засобами поштового зв'язку 07 жовтня 2021 року, тобто з порушенням встановленого процесуальним законом строку для її подачі.
Разом із апеляційною скаргою відповідач звернувся із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування заявленого клопотання скаржник зазначає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції надійшло до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а саме у м. Фастів, 13 серпня 2021 року. Водночас, скаржник звертає увагу, що Головне управління розгалужене, а представник по даній справі знаходиться у м. Біла Церква. В свою чергу, до м. Біла Церква оскаржуване рішення надійшло 30 вересня 2021 року.
Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з частиною 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Поважними причинами пропуску визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Оцінюючі доводи апелянта колегія суддів зазначає, що вказані апелянтом причини пропуску строку не можна вважати поважними, оскільки організація внутрішньої роботи суб'єкта владних повноважень перебуває у прямій залежності від волі скаржника.
Верховний Суд в ухвалі від 04 червня 2020 року у справі №826/15308/17 зазначив, що у ситуації з пропуском строків державними органами поважними причинами пропуску строку апріорі не може виступати необхідність дотримання внутрішньої організації роботи суб'єкта владних повноважень, яка перебуває у прямій залежності від волі скаржника. Це пов'язано з тим, що держава має дотримуватись раніше згаданого принципу «належного урядування» та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов'язків, встановлених нею ж.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про неповажність зазначених скаржником причин пропуску строку на апеляційне оскарження та відсутність підстав для задоволення клопотання про поновлення такого строку.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 243, 325 КАС України,
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
Суддя В.П.Мельничук
Суддя О.М.Оксененко