Справа № 640/21893/20
19 листопада 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бєлової Л.В.
суддів: Аліменка В.О., Єгорової Н.М.
розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язати вчинити дії,
У вересні 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просила:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у вигляді рішення про відмову в перерахунку пенсії від 17 березня 2020 року № 2600-0307-8/37098;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в порядку статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1798 -XII (в редакції Закону від 12 липня 2001 року №2663-111) і статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII здійснити з 04 березня 2019 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної їй за вислугу років в органах прокуратури згідно довідки Офісу Генерального прокурора від 05 березня 2020 року № 21-293 зп в розмірі 84% місячного заробітку, наведеного в цій довідці, без обмеження максимального (граничного) розміру перерахованої з 04 березня 2019 року пенсії і з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково:
Визнано протиправним і скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, викладене у листі від 17 березня 2020 року № 2600-0307-8/37098 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугою років.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), виходячи з розрахунку 84% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки Офісу Генерального прокурора від 05 березня 2020 pоку № 21-293зп, без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії, з урахуванням проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 року та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2021 року продовжено строк розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язати вчинити дії на розумний строк, достатній для всебічного та повного розгляду справи.
19 листопада 2021 року судом апеляційної інстанції поставлено на обговорення питання про зупинення апеляційного провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.
Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі з наступних підстав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Колегія суддів зазначає, що спірні правовідносини в рамках даної справи виникли з підстав перерахунку пенсії працівнику прокуратури в порядку статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1798 -XII (в редакції Закону від 12 липня 2001 року №2663-111) і статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII.
При цому, апеляційни судом було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 24 травня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі № 580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії. Предметом розгляду вказаної справи № 580/5962/20 є перерахунок та виплата пенсії у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020р. №21-601, без обмеження граничного розміру.
Тобто, предмет розгляду даної справи та справи № 580/5962/20 є подібним.
Ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2020 року справу № 580/5962/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року призначено справу № 580/5962/20 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Отже, Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав переглядається судове рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), внаслідок чого колегія суддів доходить висновку про наявність передбачених ст.236 КАС України підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 580/5962/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним рішення, зобов'язати вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 580/5962/20.
Зобов'язати учасників судового процесу повідомити суду про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Бєлова
Судді В.О. Аліменко,
Н.М. Єгорова