ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.11.2021Справа № 910/17477/21
За позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, буд. 2, м. Дніпро, 49004)
До Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАСКЕТ ЛТД" (вул. ГЛИБОЧИЦЬКА, будинок 17, м. Київ 50, 04050)
Про стягнення 508 000, 00 грн
Суддя Бондаренко-Легких Г.П.
Без виклику представників сторін.
Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАСКЕТ ЛТД" (далі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 254 000, 00 грн та пені у розмірі 254 000, 00 грн.
Звертаючись до суду із даним позовом позивач зазначає, що за результатами розгляду справи № 02/19-18/58/30-19 Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 30.11.2020 № 54/42-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на відповідача у загальному розмірі 254 000, 00 грн.
Витяг з рішення від 30.11.2020 № 54/42-р/к надісланий супровідним листом територіального відділення від 10.12.2020 № 54-02/4119, який не був отриманий відповідачем, у зв'язку з чим позивач здійснив публікацію про прийняте рішення в газеті «Урядовий кур'єр» 27.05.2021.
Позивач зазначає, що строк сплати штрафу, накладеного рішенням Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 30.11.2020 № 54/42-р/к закінчився 06.08.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем обов'язку, визначеного ч. 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", сплатити штраф у двомісячний строк з дня отримання рішення про накладення штрафу, у зв'язку з цим позивач просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 254 000, 00 грн та пеню у 254 000, 00 грн, а також покласти на відповідача судові витрати по сплаті судового збору.
03.11.2021 Господарський суд міста Києва дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, про що постановив відповідну ухвалу та встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня вручення ухвали від 03.11.2021 шляхом:
- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням доказів, наявності у Буц О.В. повноважень на засвідчення від імені позивача копій документів;
- подання до суду письмової заяви на виконання ухвали із доданням до неї доказів направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (опис вкладення, накладну на відправку та фіскальний (розрахунковий) чек).
15.11.2021 до Господарського суду міста Києва надійшли заяви позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої позивачем долучено документи на виконання вимог ухвали від 03.11.2021.
Дослідивши зміст заяви та долучених до неї документів, суд зазначає, що позивачем не повністю усунуто недоліки позову встановлені ухвалою суду від 03.11.2021.
Зокрема, на підтвердження того, що Начальник відділу організаційної роботи Буц О. В. має право засвідчувати документи позивача надано Інструкцію з діловодства позивача з наступними змінами та Положення про Відділ організаційної роботи, наказ про призначення Буц О. В. від 06.07.2021.
Суд зазначає, що згідно п. 107 Інструкції позивача вбачається, що право засвідчення паперових та електронних копій документів надається відповідним посадовим особам Відділення, які мають повноваження відповідно до положень та посадових інструкцій.
Положення про Відділ організаційної роботи не містить повноважень начальника відділу так само, як і наказ від 06.07.2021 про призначення Буц О. В. Посадова Інструкція начальника відділу організаційної роботи як до позову, так і до заяви про усунення недоліків подана не була.
Крім того, суд зазначає, що наказ про призначення Буц О. В. поданий в копії, яка засвідчена завідувачем сектору персоналу Фоміною Н. М., втім так само до заяви не додано доказів наявності у Фоміної Н. М. повноважень на засвідчення копій документів позивача.
Додані до заяви про усунення недоліків Інструкція з діловодства та зміни до неї, Положення про відділ організаційної роботи, наказ про призначення Фоміної Н. М., Розпорядження про реорганізацію територіальних відділень АМК та зміни до нього також подані в копіях, які засвідчені Головним спеціалістом Юридичного відділу Сиротою М. О. відомості щодо повноважень якого містяться в ЄДРПОУ, а отже засвідчені уповноваженою особою в порядку самопредставництва. Натомість, додатки, що додані до позову засвідчені іншою особою, повноваження якої так і не були підтверджені, за таких обставин суд вважає за необхідне зобов'язати позивача надати до суду засвідчені уповноваженою особою та у встановленому законом порядку документи, що додані до позову.
Відповідно до частини 1 статті 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Абзацом 2 частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне провадження призначене для розгляду справ, які через складність та інші обставини недоцільно розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 4 статті 247 ГПК України, не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції.
Згідно приписів статті 181 ГПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки вона не підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
Керуючись статтями 12, 121, 176, 177, 178, 181, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 910/17477/21.
1.1. Зобов'язати позивача впродовж двох днів з дня отримання ухвали направити до суду засвідчені уповноваженою особою та у встановленому законом порядку документи, що додані до позову та якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
2. Розгляд справи здійснювати у порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання у справі № 910/17477/21 призначити на 14.12.21 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 19 .
4. Встановити відповідачу строк подання відзиву на позов із урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України - 15 днів з дня вручення ухвали та не пізніше закінчення строку підготовчого провадження, у випадку продовження процесуального строку судом, та 10 днів на подання заперечень на відповідь на відзив з моменту отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачам у строк 15 днів з моменту отримання відзиву, але в будь-якому разі до закінчення підготовчого провадження, у випадку продовження процесуального строку судом надати суду відповідь на відзив.
6. Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження з урахуванням процесуальних норм щодо строків вчинення процесуальних дій. Заяви учасників справи про поновлення пропущеного процесуального строку, який встановлений законом для вчинення відповідних процесуальних дій повинні бути подані до закінчення підготовчого провадження.
7. Повідомити, що явка сторін або їх уповноважених представників є обов'язковою, та про обов'язок сторін повідомляти суд про причини неявки. З урахуванням епідеміологічної ситуації в України, сторони можуть подати до суду заяви про розгляд справи за їхньої відсутності
8. Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням програми Easy Con.
9. Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 N 196 "Про затвердження Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду".
9.1. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
9.2. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до зазначеного Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
9.3. Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
9.4. Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Г. П. Бондаренко - Легких
ІНФОРМАТИВНО ВАЖЛИВО!!!
Отримання учасниками справи інформації про рух процесуальних документів та дій суду у конкретній справі забезпечується у спосіб:
1) участь уповноважених представників сторін в судових засіданнях;
2) звернення сторін до спеціально створеного інформаційно-довідкового центру Господарського суду міста Києва;
3) надіслання сторонами до канцелярії суду необхідних процесуальних документів;
4) ознайомленням із наявною інформацією на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
5) ознайомлення із наявною інформацією в єдиному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
6) подання клопотання про надання судом процесуальних документів у електронному вигляді;
7) ознайомлення із матеріалами справи у встановленому порядку.
УВАГА!!! Спілкування із суддею (сектором судді) за межами вище означених способів отримання інформації процесуальним законодавством не передбачено, у тому числі і через засоби службового телефонного зв'язку !!!
ПРИМІТКА: ОЗНАЙОМЛЕННЯ з матеріалами справи здійснюється ЩОП'ЯТНИЦІ з 10:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва за наявності ЗАВЧАСНО поданого через канцелярію суду клопотання. Коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, він повинен при собі мати документ, що посвідчує особу, оригінал довіреності та належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи.