61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
17.11.2021р. Справа № 27/52б
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС в Донецькій області
про заміну сторони її правонаступником
у справі
за заявою кредитора (заявника) Товариства з обмеженою відповідальністю “Донтехком” м. Донецьк
до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” м. Донецьк
ліквідатор - Загородній О.М.
Суддя Господарського суду Донецької області Чорненька І.К.
Господарським судом Донецької області ухвалою від 22.03.2011р. порушена справа про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” м.Донецьк, введений мораторій на задоволення вимог кредиторів; введена процедура розпорядження майном боржника; розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Ільченко О.В.
Ухвалою суду від 14.07.2011р. затверджений реєстр вимог кредиторів, строк процедури розпорядження майном боржника продовжений до 11.09.2011р.
У зв'язку з проведенням на території міста Донецька антитерористичної операції матеріали справи №27/52б були втрачені.
Ухвалою суду від 26.01.2016р. у задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства “Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк” м.Київ №19/219 від 07.09.15р. про відновлення втраченої справи №27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал”, м.Донецьк, відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.03.2016р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, а ухвалу господарського суду Донецької області від 26.01.2016р. - без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 14.06.2016р. задоволено касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Акціонерний комерційний промислово інвестиційний банк", постанову Донецького апеляційного господарського суду від 02.03.2016р. та ухвалу господарського суду Донецької області від 26.01.2016р. у справі №27/52б скасовано. Матеріали справи №27/52б передано на новий розгляд до господарського суду Донецької області в іншому складі суду.
25.07.2016р. матеріали заяви ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" про відновлення втраченої справи №27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство “Донбасметал" повернуті до господарського суду Донецької області.
На підставі автоматичного розподілу автоматизованою системою документообігу суду справа №27/52б передана на розгляд судді Попову О.В.
Постановою суду від 01.11.16р. визнано боржника - Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру строком на 6 місяців; ліквідатором призначено арбітражного керуючого Загороднього О. М.
Розпорядженням господарського суду Донецької області від 02.08.2018р. у зв'язку з прийняттям Вищою радою правосуддя рішення №2409/0/15-18 від 24.07.2018р. про звільнення судді Попова О.В. у відставку та наявністю обставин, які можуть мати наслідком порушення строків розгляду справи, призначено повторний авторозподіл справи №27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” (ЄДРПОУ 23430588).
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, справа №27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” (ЄДРПОУ 23430588), передана до провадження судді Чорненькій І.К.
Ухвалою господарського суду від 16.06.2020 в у задоволенні клопотання ліквідатора Загороднього О.М. №02-12/176 від 28.02.2020р. про продовження строку ліквідатору для подання на затвердження до господарського суду звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу ТОВ “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал” на шість місяців.
11.10.2021 Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до господарського суду із клопотання б/н б/д (вх. № 21193/21), в якій просить замінити кредитора - Державну податкову інспекцію у Будбонівському районі м.Донецьк (ЄДРПОУ 34335712) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП:44070187) у справі № 27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал”, посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” № 893 від 30.09.2020, відповідно до якої прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів ДПС як юридичних осіб публічного права.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України.
В силу ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства закріпленні положення, відповідно до яких у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
В обґрунтуванні поданого клопотання Головне управління ДПС посилається на Постанову Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” № 893 від 30.09.2020р., прийняту на виконання Указу Президента України № 837 від 08.11.2019р. “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави”.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” № 893 від 30.09.2020р. Головне управління ДПС у Донецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права; визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Державна податкову інспекцію у Будбонівському районі м.Донецьк (ЄДРПОУ 34335712) припинена як юридична особа публічного права з 03.09.2013р., Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП:44070187), як філія, створено 30.09.2020р.
Наказом Державної податкової служби України “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” №643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.
Пунктом 1 зазначеного Положення передбачено, що Головне управління ДПС у Донецькій області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Головне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області.
Головне управління ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (п. 15 Положення).
Ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.
Відповідно до пп. 41.1.1 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Згідно з ч. 2 ст. 211 ЗУ “Про центральні органи виконавчої влади” територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Наказом Державної податкової служби України “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” № 643 від 12.11.2020р. затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, якому встановлено, що Головне управління ДПС в Донецькій області забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Донецької області та є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Донецькій області, основними завданнями якого є забезпечення реалізації державної податкової політики, здійснення у межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення розрахункових операцій, у тому числі готівкових розрахунків за товари (послуги), а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.
Згідно з пп. 15 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, здійснює погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.
У пп. 21 п. 4 Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, встановлено, що Головне управління ДПС відповідно до покладених на нього завдань, проводить роботу щодо застосування до платників податків (платників єдиного внеску) процедур банкрутства відповідно до законодавства з питань банкрутства.
Таким чином, згідно з повноваженнями, передбаченими Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області, затвердженим Наказом Державної податкової служби України “Проьзатвердження положень про територіальні органи ДПС” № 643 від 12.11.2020р., Головне управління ДПС в Донецькій області є контролюючим органом, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень.
Господарський суд Донецької області дійшов висновку задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області б/н б/д (вх. № 21193/21) про заміну сторони її правонаступником та здійснити заміну кредитора у справі № 27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал”, а саме: замінити кредитора - Державну податкову інспекцію у Будбонівському районі м.Донецьк (ЄДРПОУ 34335712) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП:44070187).
Керуючись ст. ст. 1, 2, 9, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 52, 234, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Донецькій області б/н б/д (вх. № 21193/21) про заміну сторони її правонаступником.
Здійснити заміну кредитора у справі справи № 27/52б про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробниче підприємство “Донбасметал”, а саме: замінити кредитора - Державну податкову інспекцію у Будбонівському районі м.Донецьк (ЄДРПОУ 34335712) на Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП:44070187).
Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена в строк, визначений ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи в порядку, визначеному ст.257 Господарського процесуального кодексу України та п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.К. Чорненька