Справа 524/10170/21
Провадження 1-кс/524/3074/21
02 листопада 2021 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42021172030000073 від 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України
Слідчий Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернулась із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що Слідчим відділом Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021172030000073 від 20.10.2021 за фактом можливого вчинення службовими особами комунального підприємства кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме невиконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Кременчука щодо ефективного, цільового та раціонального використання коштів міського бюджету.
Установлено, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2019-02-12-001808-b між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 19.03.2019 укладено договір поставки газу № 039-19 на загальну суму 2 339 988 грн, обсяг поставки 390 тис. куб.м, ціна за одиницю товару 5 999,7 грн/1 тис.м.куб.
У подальшому, 08.04.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 2, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 6 599,94 грн за 1 тис. куб.м.
Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 01.04.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 01.04.2019 складає 7 479,6 грн/1 тис. куб.м.
У подальшому, 08.05.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 3, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 6 788,57 грн за 1 тис. куб.м.
Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 02.05.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 01.05.2019 складає 8 337,6 грн/1 тис. куб.м.
У подальшому, 13.05.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 4, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 7 467,42 грн за 1 тис. куб.м.
Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 02.05.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 01.05.2019 складає 8 337,6 грн/1 тис. куб.м.
У подальшому, 20.11.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 6, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 7 944,23 грн за 1 тис. куб.м.
Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 31.10.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 01.11.2019 складає 7 755,6 грн/1 тис. куб.м.
Слід зазначити, що на підтвердження коливань цін природного газу на ринку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано вищевказані експертні висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до яких ціна на газ визначена на конкретну дату, без зазначення коливань ціни на ринку.
Таким чином, в діях сторін договору вбачаються порушення вимог ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
21.10.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано запит про надання належним чином засвідчених копій наступних документів:
?які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-323 від 01.04.2019 (заявка та лист замовника № 119-19 від 28.03.2019, використані джерела інформації тощо);
?які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-428 від 02.05.2019 (заявка та лист замовника № 152-19 від 24.04.2019, використані джерела інформації тощо);
?які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-869 від 01.10.2019 (заявка та лист замовника № 323-19 від 24.09.2019, використані джерела інформації тощо);
?які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-966 від 31.10.2019 (заявка та лист замовника № 301-10 від 30.10.2019, використані джерела інформації тощо),
проте отримано відмову.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної оцінки вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба для приєднання до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчених копій вищевказаних документів.
У кримінальному провадженні є достатні дані про те, що вказані документи знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з'явився.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є:1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Проаналізувавши додані до клопотання документи, зокрема відповідь ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2021 слідчий суддя наголошує на тому, що слідчим та прокурором не було доведено наявність в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 «використаних джерел інформації, тощо», оскільки заінтересованою особою було повідомлено про використання прейскурантів цін НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
В іншій частині клопотання підлягає задоволенню, оскільки на думку слідчого судді в цій частині воно є обґрунтованим та доведеним.
Керуючись ст. 159 - 164 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Кременчуцького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області лейтенант поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42021172030000073 від 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити частково.
Надати групі слідчих Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів:
які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-323 від 01.04.2019, а саме: заявки та листа замовника № 119-19 від 28.03.2019;
які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-428 від 02.05.2019 , а саме: заявки та листа замовника № 152-19 від 24.04.2019;
які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-869 від 01.10.2019 , а саме: заявки та листа замовника № 323-19 від 24.09.2019;
які стали підставою та використовувались під час надання експертного висновку № Ц-966 від 31.10.2019 , а саме: заявки та листа замовника № 301-10 від 30.10.2019,
з можливістю зробити копії документів.
Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 02.01.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_9