Справа № 524/9019/21
Провадження №2-о/524/208/21
15.11.2021 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:
головуючого - судді Предоляк О.С.
при секретарі судового засідання : Лапік К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа управління державної міграційної служби України у Полтавській області про встановлення факту що має юридичне значення, -
Заявник звернулась в суд з заявою, у якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме встановити особу, що ОСОБА_2 ,зазначена в дозволі та свідоцтві про одруження є ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви зазначає, що вона перебуває у зареєстрованому шлюбі із громадянином Сполучених Штатів Америки ОСОБА_3 . Після укладення шлюбу в свідоцтво про шлюб внесено данні № ім.» я Ганна, друге ім.» я Правда, прізвище ОСОБА_4 . Звернулась до управління державної міграційної служби України у Полтавській області для зміни паспорта громадянина України у зв'язку із одруженням, але відмовлено у прийнятті документів у зв'язку із не підтвердженням особи.
Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Більда В.В, надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності. Заяву підтримує, просить задовольнити.
Представник заінтересованої особи управління державної міграційної служби України у Полтавській області у судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_1 .
11 липня 2015 року між громадянином Сполучених Штатів Америки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Громадянкою України зареєстровано шлюб, місцевий номер реєстрації НОМЕР_1 . Повне ім.» я Після одруження ОСОБА_6 .
Від шлюбних відносин мають малолітню дитину: доньку ОСОБА_7 ..
Управління державної міграційної служби України у Полтавській області відмовляє у обміні паспорта громадянину України - ОСОБА_1 .
Відповідно до положень ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Надання адміністративної послуги з оформлення паспорту громадянина України регламентовано Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Законом України «Про громадянство», та Постановою КМУ від 25 березня 2015 року №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України».
Статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» паспорт громадянина України - є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Згідно ст.4 вищезазначеного Закону встановлено, що єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування.
За змістом пункту 6 частини першої статті 3 цього ж Закону ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.
Пунктом першим Положення про Державну міграційну службу України визначено, що державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Постановою КМУ від 25 березня 2015 року №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» визначено загальний порядок видачі та відновлення паспорту.
В пунктах 38-40 Порядку №302 передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім'я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім'я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.
Зі пункту 43 Порядку у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до МВС, Національної поліції, Мін'юсту, органів ДФС, навчальних закладів, військових частин, військових комісаріатів, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.
У виключних випадках за відсутності фотокартки особи та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, з метою встановлення особи проводиться опитування родичів, сусідів, які були зазначені у письмовому зверненні. За результатами їх свідчень складається акт встановлення особи за формою, встановленою МВС.
Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус'у разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються..
Як зазначено у заяві факт, що просять встановити заявник, має юридичне значення для захисту особистих немайнових прав заявника
Під час розгляду справи судом не встановлено існування спору про право, заінтересована особа не зазначила суду щодо можливості іншого позасудового порядку встановлення особи, про який просить заявник. Заявник позбавлена можливості довести в позасудовому порядку свою особу. Єдиною підставою для заміни паспорту громадянина України в таких випадках є рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, що встановить особу заявника ОСОБА_1 .
Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, так як від встановлення даного факту залежить виникнення, зміна та припинення його особистих прав.
У даному випадку заявник не має можливості, окрім як у судовому порядку, встановити даний факт.
Досліджені судом докази у суду сумнівів не викликають, підтверджують факти, за встановленням яких до суду звернувся заявник.
Відповідно до ст.263 ЦПК України рішення суду повинно ґрунтуватись за засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд покладає такі на заявника, що відповідатиме вимогам ч. 7 ст. 294 ЦПК України, згідно з якою при ухваленні судом рішення у справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Судові витрати віднести на рахунок заявника
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 76, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа управління державної міграційної служби України у Полтавській області про встановлення факту що має юридичне значення задовольнити.
Встановити особу, а саме, що ОСОБА_2 , що зазначена у дозволі та свідоцтві про одруження з громадянином Сполучених Штатів Америки ОСОБА_3 є ОСОБА_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя О.С. Предоляк