ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
18 листопада 2021 року м. Київ № 640/27264/21
Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2021 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» (04073, місто Київ, вулиця Куренівська, будинок 2-Б; код ЄДРПОУ 25394112) до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14; код ЄДРПОУ 39816845) про визнання протиправною та скасування постанови - задоволено.
Станом на 18 листопада 2021 року вказане судове рішення не набрало законної сили в розумінні положень статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), оскільки наразі триває строк на подання учасниками справи апеляційної скарги.
16 листопада 2021 року товариством з обмеженою відповідальністю «Український папір» (далі також - ТОВ «Український папір», заявник) подано заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в якій заявник просить суд:
- визнати постанову Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17 серпня 2021 року № 298101 такою, що не підлягає виконанню до моменту набрання рішенням у справі № 640/27264/21 законної сили;
- зупинити примусове виконання постанови Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17 серпня 2021 року № 298101 до моменту розгляду даної заяви.
12 лютого 2020 року ВООЗ оголосила про початок пандемії COVID-19 (http://www.euro.who.int/ru/health-topics/health-emergencies/coronavirus-covid-19/news/news/2020/3/who-announces-covid-19-outbreak-a-pandemic).
13 березня 2020 року Генеральний директор ВООЗ на брифінгу для ЗМІ по COVID-19 оголосив, що в даний час Європа стала епіцентром пандемії, де реєструється більше випадків і смертей, ніж в решті світу, за винятком Китаю. В даний час щоденно реєструється більше випадків, ніж в Китаї в розпал епідемії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 1, ст. 14, № 17, ст. 664, № 27, ст. 1442, № 31, ст. 1786, № 35, ст. 2100, № 38, ст. 2283) - із змінами, установлено з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року на всій території України карантин.
Рада суддів України листом від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 запропонувала з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворюваннях та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб встановити особливий режим роботи судів України, у тому числі, по можливості здійснювати розгляд справи без участі сторін, в порядку письмового провадження.
З метою запобігання поширенню вірусу та дотримання правил дистанціювання громади, суд приходить до висновку про застосування положення статті 7 КАС України та розгляду заяви ТОВ «Український папір» в порядку письмового провадження.
Вирішуючи подану заяву, з урахуванням наданих на її обґрунтування доказів, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до положень статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.
Системний аналіз наведених вище правових норм дає підстави зробити висновок, що суд може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково з підстав наведених у статті 374 КАС України, лише у випадку видачі такого виконавчого документи безпосередньо судом за наслідками розгляду адміністративної справи.
Оскільки матеріалами справи встановлено, що Окружним адміністративним судом міста Києва не було видано по справі № 640/27264/21 виконавчого листа чи інших виконавчих документів, подана ТОВ «Український папір» заява не відповідає вимогам процесуального законодавства, є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Керуючись статями 241-243, 248, 374, 256, 294 КАС України, суд -
В задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №640/27264/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Український папір» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.
Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 КАС України.
Суддя П.В. Вовк