ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 листопада 2021 року м. Київ № 640/4552/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про зміну (уточнення) позовних вимогу та про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Управління з питань реклами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування пунктів розпоряджень, скасування наказів та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Окружний адміністративний суд міста Києва від 28 травня 2019 року відкрито провадження у справі № 640/4552/19 та вирішено розгляд справи здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
09 березня 2021 року позивачем подано до суду, заяву про зміну (уточнення) позовних вимог.
20 серпня 2021 року до суду надійшла заява про залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Уповноваженого Верховної ради з прав людини.
Розглянувши вказані заяви, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, враховуючи викладене строк на подання заяви про зміну (уточнення) позовних вимог, закінчився 27 червня 2019 року.
З урахуванням викладеного, заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про зміну (уточнення) позовних вимогу прийняттю не підлягає.
Щодо залучення третьої соби до участі у справі, суд зазанчає таке.
Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відтак, необхідною умовою залучення третьої особи є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки особи, яка не є стороною у справі.
Однак, позивачем не наведено обґрунтування щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи - Уповноваженого Верховної ради з прав людини та не зазанчено про можливий вплив рішення в цій справі на права та обов'язки останього.
Крім того, строк на подання клопотання про залучення третьої особи також закінчився 27 червня 2019 року.
Таким чином, суд вважає, що клопотання позивача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору не містить належних обґрунтувань та подано з пропуском строку, у зв'язку з чим не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 47, 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Відмовити в прийняті заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про зміну (уточнення) позовних вимогу.
2. Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Алего» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
3. Копію даної ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Відповідно до частин другої та третьої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.І. Келеберда