ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2021 року м. Київ № 640/33080/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом ОСОБА_1
доМіністерства захисту довкілля та природних ресурсів України
про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 05 серпня 2019 року № 284 Про затвердження Положення про ландшафтний заказник загальнодержавного значення «Базавлуцький прибережно-річковий комплекс».
Згідно пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до пункту 10 частини п'ятої статті 160 КАС України, у справах щодо оскарження нормативно-правових актів зазначаються відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт.
Відповідно до обґрунтування позовної заяви, суть порушеного права зводиться до того, що пунктом 3.1 Наказу №284 від 05.08.2019 позивачу заборонено надавати земельні ділянки під забудову, в оренду чи в господарське використання. Проте, позивачем жодним чином не підтверджено наявність будь-яких особистих майнових прав на земельній ділянці в межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Базавлуцький прибережно-річковий комплекс», в якому заборонено вчиняти вищенаведені дії.
Крім того, із матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено відсутність обґрунтування, яким чином пункт 1.3 Наказу №284 від 05.08.2019 в частині розташування водосховища №2 на території заказнику, порушує права, свободи або інтереси позивача.
Водночас, зміст позовних вимог свідчить на користь того, що позивачем оскаржується Наказ №284 в цілому. Однак, як зазначено вище, позовна заява містить в собі викладення доводів позивача виключно в частині пунктів 1.3 та 3.1, внаслідок чого позивачу необхідно надати письмове обґрунтування із детальним поясненням та докази на його підтвердження щодо порушення прав та інтересів позивача всіма іншими пунктами наказу, окрім зазначених вище.
Таким чином, на виконання вимог п. 10 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачу необхідно обґрунтувати, яким чином оскаржуваний нормативно-правовий акт в цілому підлягає застосуванню до безпосереднього позивача та яким чином положення оскаржуваного наказу порушують права та інтереси позивача з урахуванням наведених вище доводів суду.
Згідно з частиною першою статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду заяву на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням номера справи, до якої долучити:
- позовну заяву у відповідності до вимог статті 160 КАС України в кількості для відповідача та суду, в якій навести обґрунтування, яким чином оскаржуваний нормативно-правовий акт в цілому підлягає застосуванню до безпосереднього позивача та яким чином положення оскаржуваного наказу порушують права та інтереси позивача з урахуванням наведених в ухвалі доводів суду.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залишити позовну заяву без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.О. Григорович