про призначення справи за правилами загального позовного провадження
19 листопада 2021 року Чернігів Справа № 620/14834/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши, у письмовому провадженні, клопотання Політичної партії Аграрна партія України про вступ до участі у справі в якості третьої особи та розгляд справи №620/14834/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 40003, код ЄДРПОУ - 43316700), Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Дікань Олександра Миколайовича (просп. Миру, 43, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 43316700), Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Федчун Світлани Вікторівни (просп. Миру, 43, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 43316700) про визнання протиправними дій та скасування реєстраційних дій, з викликом сторін,
ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Дікань Олександра Миколайовича, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Федчун Світлани Вікторівни, в якому просить:
- визнати протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діканя Олександра Миколайовича по вчиненню реєстраційної дії від 21.05.2021 №1000641320013007804 та скасувати реєстраційну дію (запис) від 21.05.2021 №1000641320013007804, вчинену державним реєстратором відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діканем Олександром Миколайовичем;
- визнати протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діканя Олександра Миколайовича по вчиненню реєстраційної дії від 21.05.2021 №1000647770014007804 та скасувати реєстраційну дію (запис) від 21.05.2021 №1000647770014007804, вчинену державним реєстратором відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Діканем Олександром Миколайовичем;
- визнати протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Федчун Світлани Вікторівни по вчиненню реєстраційної дії від 28.05.2021 №1000641070015007804 та скасувати реєстраційну дію (запис) від 28.05.2021 №1000641070015007804, вчинену державним реєстратором відділу державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Федчун Світлани Вікторівни.
Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено про протиправність дій відповідачів по вчиненню реєстраційних дій, оскільки вони суперечать публічному правопорядку, підривають довіру до органів юстиції України, а тому підлягають скасуванню.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 11.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та встановлено відповідачам для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову 15 - денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; витребувано у відповідачів копії усіх наявних документів, що стосуються предмету позову, засвідчені належним чином.
18.11.2021 Політичною партією Аграрна партія України подано клопотання про вступ до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, оскільки рішення може вплинути на права, інтереси, обов'язки та має юридичні наслідки для Аграрної партії України, та розгляд справи №620/14834/21 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, обґрунтоване тим, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи наявні підстави для розгляду справи з викликом сторін.
Розглянувши подані Політичною партією Аграрна партія України клопотання, суд враховує таке.
Відповідно до частини 1 статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною 2 статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи з системного аналізу положень статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З матеріалів справи випливає, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки Політичної партії Аграрна партія України.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання та залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Політичної партії Аграрна партія України (Солом'янська площа, 2-А, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ - 34763401), оскільки рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки останньої.
Крім того зважаючи на необхідність заслуховування пояснень учасників справи, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
У відповідності до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для призначення справи № 620/14834/21 до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 173, 179, 243, 248, 260 КАС України, суд
Клопотання Політичної партії Аграрна партія України про вступ до участі у справі в якості третьої особи у справі №620/14834/21 - задовольнити.
Залучити до участі у справі №620/14834/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, - Політичну партію Аграрна партія України (Солом'янська площа, 2-А, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ - 34763401).
У задоволенні клопотання Політичної партії Аграрна партія України про розгляд справи №620/14834/21 з викликом сторін - відмовити.
Провести розгляд справи №620/14834/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Дікань Олександра Миколайовича, Державного реєстратора відділу Державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та громадських формувань у Чернігівській області Управління державної реєстрації Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Федчун Світлани Вікторівни про визнання протиправними дій та скасування реєстраційних дій за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 29 грудня 2021 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 165, 176 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 3-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.
Роз'яснити третій особі, що письмові пояснення щодо позову або відзиву повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 165 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, третій особі надіслати копію адміністративного позову з додатками на електронну адресу.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Падій