про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
19 листопада 2021 року справа № 580/7544/21
м. Черкаси
Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративної справи № 580/7544/21
за позовом Управління Держпраці у Черкаській області (бульв. Шевченка, 205, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 39881228)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОКАВТО» (вул. Смілянська, 149, м. Черкаси, 18008, код ЄДРПОУ 38469836)
про застосування заходів реагування, прийнято ухвалу
7.09.2021 вх.36948/21 Управління Держпраці у Черкаській області, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «МОКАВТО» про застосування заходів реагування шляхом зобов'язання зупинити повністю до усунення порушень, що створюють загрозу життю працюючих:
- експлуатацію устаткування напругою понад 1000 В, а саме: електричного устаткування електричних станцій та мереж технологічного електрообладнання ТП 10/0,4 кВ № 135, яка розміщена за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 149;
- експлуатацію ТП 10/0,4 кВ № 135 з силовим трансформатором Т-2, яка розміщена за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська,149;
- експлуатації обладнання, що працює під тиском (балонне обладнання згідно з договором № 6 від 02.02.2019 року), яке розміщене за адресою: [Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська,149;
- експлуатацію та використання крану мостового однобалкового, обліковий № 1, заводський номер № 2944М, розміщеного в цеху прийому металу; крану мостового, обліковий № 2, заводський номер № 2791 М, розміщеного в цеху заготовок; крану мостового, обліковий № 3, заводський № 35545, розміщеного в цеху зварювання; кранів мостових, облікові № 35 і № 6, без заводських номерів , розміщених в цеху зборки; крана мостового, обліковий № 7, без заводського номера, розміщеного в цеху зварювання за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 149, до отримання дозволу та оформлення необхідної документації відповідно до нормативно - правових актів;
- використання виробничого обладнання в зварювальному цеху, розміщеного за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 149;
- виконання робіт в електроустановках до та вище 1000 В з обслуговування електроустаткування персоналом ТОВ «МОКАВТО» за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська,149;
- виконання робіт в електроустановках (ремонт і технічне обслуговування електроустаткування) до та вище 1000 В з обслуговування електроустаткування працівниками інших підприємств (підрядних організацій) до запровадження організаційних та технічних заходів з безпечного виконання робіт за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська,149;
- проведення вантажно-розвантажувальних робіт за допомогою машин та механізмів за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська, 149;
- здійснення ремонту та технічного обслуговування вантажопідіймальних кранів за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська,149;
- виконання робіт з підготовки та фарбування продукції за адресою: м. Черкаси, вул. Смілянська,149.
Ухвалою від 29.09.2021 позовну заяву Управління Держпраці у Черкаській області залишено без руху, визначено строки на усунення недоліків. 16.11.2021 вх. 45097/21 до суду надійшла заява про усунення недоліків.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.
КАС України (ст.12) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які належать встановленню та зібранню відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; наявність з'ясування підстав для об'єднання або роз'єднання позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 6-14, 12, 160, 168, 171, 173, 179, 243, 248, 257-262, 294 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Управління Держпраці у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОКАВТО» про застосування заходів реагування, що буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 10.12.2021 о 10 годині 20 хвилин, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з метою вирішення питань відповідно до статті 180 КАС України.
Запропонувати відповідачу до дати призначеного судового засідання, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (що можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу копію відзиву з додатками.
Зобов'язати відповідача у строк тривалістю 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду засвідчену у встановленому порядку копію (витяг) пенсійної справи позивача (документів щодо спірних правовідносин за відповідний період та/або інші документи, що пов'язані із призначенням / перерахунками виплат).
Встановити позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України про надання суду доказів разом із поданням відзиву на позов, а у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, що не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, що підтверджують те, що здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України. Копію ухвали надіслати сторонам, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Шостого апеляційного адміністративного суду, у зв'язку із початком функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд (частина 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Лариса ТРОФІМОВА