про зупинення провадження в адміністративній справі
19 листопада 2021 року Справа № 580/7777/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В. Трофімової, за участі секретаря судового засідання Фесенко О.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального підготовчого провадження адміністративну справу № 580/7777/21
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) [позивач - не прибув]
до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) [ представник відповідача - О.М.Краснюк за витягом з ЄДР]
про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, прийняв ухвалу.
01.10.2021 вх. 37991/21 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області, просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області від 23.04.2021 № 971010136016 щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у розмірі 60% заробітної плати;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки Черкаської обласної прокуратури від 13.04.2021 № 321-185вих-21 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, виходячи із розрахунку 90% від суми виплаченого розміру заробітної плати на посаді прокурора району, починаючи з 1 квітня 2021 року, та здійснити виплату різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Ухвалою суду від 05.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
19.11.2021 вх. 45581/21 представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про зупинення провадження у справі відповідно до п.5 ч. 2 статті 236 КАСУ до набранням чинності рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.
В обґрунтуванні заяви зазначено, що Верховним Судом у справі №580/5962/20 розглядається справа про визнання протиправним і скасування рішення ГУ ПФУ в Черкаській області про перерахунок пенсії прокурору у розмірі 90 % від заробітної плати. Клопотання мотивовано тим, що у справі № 580/7777/21 і справі №580/5962/20 подібні спірні відносини і варто врахувати практику з метою дотримання ч.5, ч.6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», що впливатиме на прийняття судового рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Ухвалою (ЄДРСР 100249675) Верховного Суду від 30.09.2021 справу № 580/5962/20 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав на підставі статей 346 та 347 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з необхідністю відступити від висновку про застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження (письмове провадження) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. 14.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області) від 22.10.2020 № 971010121824 про перерахунок пенсії; зобов'язати останнього перерахувати з 01.10.2020 та виплатити йому пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат. Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що відсотковий рівень у розмірі 60 відсотків від суми місячної заробітної плати передбачений для призначення, а не перерахунку пенсій, тому під час перерахунку його пенсії повинен застосовуватися той відсоток, що діяв на момент її призначення; позаяк пенсія йому призначена до 01.01.2016, то до розміру його пенсії не можуть застосовуватися обмеження максимального розміру пенсії, визначені Законом України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру» (далі - Закон №1697-VII) .
Суд дійшов висновку, що справа, що розглядається №580/7777/21 та адміністративна справа №580/5962/20 у якій відкрито Верховним Судом провадження є подібними за предметом спору і предметом позову.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи те, що під час ухвалення судового рішення у подібній справі, що відповідає ознакам, викладеним вище, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, що викладені у рішенні за результатами розгляду справи, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №580/5962/20.
Керуючись статтями 236, 241-243, 293 - 297 КАС України, суд,
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/7777/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов'язання вчинити дії
Повідомити учасників справи, що відповідно до КАС України, провадження у справі належить поновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».
Суддя Лариса ТРОФІМОВА