справа № 380/2266/21
про залишення позовної заяви без руху
18 листопада 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області Бабій А.М. до виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю “Стрім-Львів” про визнання протиправним та скасування рішення,-
В.о. керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області Бабій А.М. звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить :
визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1051 від 13.11.2020 “Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва на нове будівництво Товариством з обмеженою відповідальністю “Стрім-Львів” багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом на вул. Очеретяній, 25, 25-А, 27, 29 зі знесенням існуючих будівель у м. Львові”;
визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради №1160 від 11.12.2020 “Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 13.11.2020 №1051”.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2021, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 повернуто позовну заяву особі, яка її подала.
Не погодившись із висновками попередніх інстанцій, позивач - заступник керівника Львівської обласної прокуратури звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.
Постановою Верховного суду від 05.10.2021 касаційну скаргу керівника Львівської обласної прокуратури задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2021 скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.
Вказана справа згідно штампа вхідної кореспонденції надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 16.11.2021 за вх. №83712.
Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених нормами КАС України.
Частина четверта статті 161 КАС України встановлює, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд звертає увагу на те, що станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі в матеріалах справи відсутні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та позовна заява з додатками позаяк, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2021 року така була повернута в.о. керівнику Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області Бабій А.М.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина восьма статті 160 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270 гривень.
Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З позовної заяви вбачається, що позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.
З огляду на вищевикладене розмір судового збору за подання позову у цій справі становить 4540,00 грн.(2270,00 грн.*2).
При поданні позовної заяви прокуратурою не було долучено платіжного документа про сплату судового збору.
З огляду на вищезазначене позивачу необхідно надати до суду докази сплатити судового збору в розмірі 4540,00 грн.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 171, 169, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, суддя
ухвалив :
позовну заяву в.о. керівника Львівської місцевої прокуратури №2 Львівської області Бабій А.М. до виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю “Стрім-Львів” про визнання протиправним та скасування рішення- залишити без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; позовну заяву з додатками, що повернуті ухвалою від 19.02.2021; докази надіслання позовної заяви з додатками сторонам; оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 4540,00 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Гулкевич І.З.