справа № 380/8013/20
про заміну боржника
17 листопада 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий-суддя Кедик М.В.,
секретар судового засідання Марець В.В.,
за участю:
представник позивача (заявник) не прибув,
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчих листах та видачу виконавчого документа у справі за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Львів-Агро” до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
представник позивача звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою у якій просить:
- замінити боржника у виконавчих листах, що видаються на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі № 380/8013/20 та на виконання додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі № 380/8013/20, з Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ - 43143039) на його правонаступника - відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090);
- видати виконавчі листи на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.01.2021 у справі №380/8013/20 із урахуванням заміни боржника у виконавчому листі з Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ - 43143039) на його правонаступника - відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090);
- видати виконавчий лист на виконання додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 у справі № 380/8013/20 із урахуванням заміни боржника у виконавчому листі з Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ - 43143039) на його правонаступника - відокремлений підрозділ Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).
В обґрунтування заяви зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” № 893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Наказом Державної податкової служби України “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” № 529 від 30.09.2020 було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком та наказом ДПС України “Про затвердження положень про територіальні органи ДПС” № 643 від 12.11.2020 встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується. Оскільки відповідно до пункту 1 Положення № 643 Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), просить замінити відповідача у справі.
Представник позивача (заявника) у судове засідання не з'явився, подав клопотання від 16.11.2021 (вх. № 11770ел) про розгляд заяви без участі представника позивача.
Представники відповідачів у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності сторін у справі на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 77, 194 КАС України.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
При прийнятті ухвали суд виходив з такого.
Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Рішенням від 27.01.2021 позов сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Львів-Агро” (с. Батятичі, Камянка-Бузький район, Львівська область, 80423, ЄДРПОУ 40266207) до Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ЄДРПОУ 43143039), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії - задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових від 23.06.2020 № 1660680/40266207 щодо податкової накладної від 04.06.2020 № 1; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 04.06.2020 № 1, датою її подання; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових від 13.08.2020 № 1832524/40266207 щодо податкової накладної від 21.07.2020 № 4; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 21.07.2020 № 4, датою її подання;
визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових від 05.03.2020 № 1477752/40266207 щодо податкової накладної від 23.01.2020 № 1; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.01.2020 № 1 , датою її подання; стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань в користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Львів-Агро” по 3153,00 грн судових витрат.
Додатковим рішенням від 15.02.2021, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.06.2021, заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення - задовольнити частково; стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, ЄДРПОУ 43143039) за рахунок бюджетних асигнувань в користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Львів-Агро” (с. Батятичі, Камянка-Бузький район, Львівська область, 80423, ЄДРПОУ 40266207) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000, 00 грн; стягнуто з Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) за рахунок бюджетних асигнувань в користь сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Львів-Агро” (с. Батятичі, Камянка-Бузький район, Львівська область, 80423, ЄДРПОУ 40266207) витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000, 00 грн; у решті частини заяви - відмовлено.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.
Пунктом 2 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Згідно з п. 3 постанови № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.
З метою реалізації постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039).
Відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393).
З 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039).
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та заміну Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ - 43143039) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090).
Щодо вимоги заявника про необхідність видачі виконавчих листів у справі, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно пункту 18.1 розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином вказане питання, відповідно до вимог КАС України, не підлягає розгляду під час вирішення судом питання про заміну боржника, згідно статті 379 КАС України, оскільки оформлення і видача виконавчого документу здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення за відповідною заявою особи.
Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд -
ухвалив :
1. Заяву представника позивача про заміну боржника - задовольнити частково.
2. Замінити Головне управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35, код ЄДРПОУ 43143039) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35, код ЄДРПОУ ВП 43968090).
3. В іншій частині заяви представника позивача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлений 17.11.2021.
Суддя Кедик М.В.