про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків
та відкриття провадження у справі
19 листопада 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6814/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
08 листопада 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду через «Електронний суд» надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 12 листопада 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
15 листопада 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 12.11.2021 надійшов доказ надсилання листом з описом вкладення копій поданих до суду документів відповідачу.
Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 12 листопада 2021 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку у відповідача й отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон №2262-?II) та отримує пенсію за вислугу років але без врахування всіх додаткових видів грошового забезпечення.
З 6 вересня 1991 по 5 січня 2008 (з перервою) позивач проходив службу в органах внутрішніх справ, був звільнений у запас Збройних Сил України через хворобу 5 січня 2008 року з посади начальника відділу карного розшуку Лисичанського МВ УМВС України в Луганській області, у спеціальному званні підполковник міліції, з грудня 2008 отримує пенсію по інвалідністю відповідно закону №2262.
Позивач має право на перерахунок пенсії з врахування всіх додаткових видів грошового забезпечення та з цією вимогою звернувся до відповідача але отримав офіційне його рішення про відмову у цьому.
На звернення позивача до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» (далі - ТМО МВС) про виготовлення Довідки про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» (далі - Постанова № 988) за прирівняною посадою поліцейського була виготовлена довідка від 4 жовтня 2021 № 33/33-3625 та спрямована відповідачу.
Через два тижні, 18 жовтня 2021 позивач звернувся до відповідача з заявою встановленого зразка, яку надано відповідачем, з вимогою проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років, починаючи з 01.12.2019, в розмірі 60 відсотків грошового забезпечення, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 4 листопада 2021 № 33/33-3625, із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо), що входять до складу грошового забезпечення позивача.
Цього ж дня, 18 жовтня 2021, офіційним рішенням №863 відповідач відмовив у задоволенні його вимог, зокрема у проведенні перерахунку пенсії.
Враховуючи викладене, позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 18 жовтня 2021 року № 863 про відмову в перерахунку пенсії мені ОСОБА_1 , на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Луганській області» від 4 листопада 2021 № 33/33-3625 починаючи з 01.12.2019 із врахуванням основних і щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Луганській області» від 4 листопада 2021 № 33/33-3625 з урахуванням основного розміру пенсії 60% відповідних сум основних і додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії із виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсії за період з 01.12.2019 до моменту здійснення перерахунку пенсії.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов'язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог (заяву про перерахунок та додані до неї документи, рішення тощо).
Витребувані судом документи надати у строк до 06 грудня 2021 року.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Ірметова