копія
про накладення штрафу
18 листопада 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4390/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання протиправним дій
ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, щодо надання недостовірних даних про додаткові види грошового забезпечення, а саме надбавку за особливості проходження служби та премії, для здійснення перерахунку основного розміру моєї пенсії;
- зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 на підставі відомості про нарахування грошового забезпечення співробітка - головного спеціаліста відділу виробничої діяльності, маркетингу та економіки Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) для здійснення перерахунку основного розміру моєї пенсії з 01.04.2019.Ухвалою від 29 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено справу до судового розгляду. Вказаною ухвалою судом було зобов'язано відповідача надати суду: відомості про середню заробітну плату ОСОБА_2 , відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 № 100; належним чином завірені копії всіх документів (доказів), які стали підставою для оскаржуваних наказів. Вимоги ухвали суду виконані не були.
Ухвалою суду від 29 вересня 2021 року судом зобов'язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань надати до суду належним чином завірену копію штатного розпису на 2019 рік Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України протягом 15 днів з дня отримання ухвали.
Станом на день винесення ухвали, витребовувані докази, або пояснення щодо неможливості їх подачі, надані не були.
Вимогу суду про витребування судом доказів не виконано.
Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Частиною 4 статті 45 КАС України визначено, що суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1-3 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
З огляду на п.5 ч.1 ст.145 КАС України штраф є одним із видів заходів процесуального примусу.
Зважаючи на ч.ч.2, 3 ст.145 КАС України до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.
Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Визначаючи розмір штрафу суд враховує, що ненадання до суду витребуваних доказів перешкоджає належному виконанню судом завдання адміністративного судочинства та реалізації принципу офіційного з'ясування обставин справи передбаченого ч.4 ст.9 КАС України.
Враховуючи не виконання ухвали суду про витребування доказів, до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань слід застосувати штраф - один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб ( грн.), що на думку суду, буде достатнім для досягнення мети вжиття заходів процесуального примусу.
Згідно з ч.ч.4, 5 ст.149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.
Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.
Керуючись ст.ст.45, 80, 144, 149, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Застосувати до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 2379,00 грн.
Стягнути із Департаменту з питань виконання кримінальних покарань штраф у сумі 2379,00 грн.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Роз'яснити відповідачу, що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов'язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань надати до суду належним чином завірену копію штатного розпису на 2019 рік Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства Юстиції України протягом 15 днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету штрафу в сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних громадян.
Ухвала є виконавчим документом та є обов'язковою до виконання.
Копію ухвали направити сторонам, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.
Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року в справі №340/4512/20 є Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ЄДРПОУ 26255795), боржником: Департамент з питань виконання кримінальних покарань (ЄДРПОУ 43501242, 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81.
Строк пред'явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання - 18 листопада 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Дата складання ухвали - 18 листопада 2021 року.
Суддя-підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. Притула