ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"19" листопада 2021 р. справа № 300/5175/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Григорука О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_2 звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про:
визнання протиправними дій відповідача щодо незарахування позивачу при здійсненні перерахунку до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності;
визнання протиправними дій відповідача щодо невідповідності розрахунку заробітної плати вимогам частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії;
зобов'язання відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу періоди: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача, та при здійсненні перерахунку пенсії, розрахунок заробітної плати привести у відповідності до вимог частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач при здійсненні перерахунку пенсії позивача протиправно не зарахував позивачу до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності. Також, зазначено про невідповідність розрахунку заробітної плати позивача вимогам частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при здійсненні перерахунку пенсії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 15.10.2021. У відзиві представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначив про відсутність підстав для зарахування позивачу до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності. Також зазначив, що розрахунок заробітної плати був проведений позивачу відповідно до частини 2 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". На підставі вищевикладеного, представник відповідача вважає позов безпідставним, необґрунтованим та просить в задоволенні вимог позивача відмовити у повному обсязі.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з 26.02.2018 отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначену вперше 06.05.2019 (пенсійна справа - 092950001480).
Розмір пенсії позивача було обчислено з урахуванням страхового стажу 32 роки 9 місяців 2 дні (враховано по 31.12.2018, коефіцієнт страхового стажу - 0,32750) та заробітної плати, визначеної за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 31.12.2018 (коефіцієнт заробітної плати - 0,99870), з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2016-2018) - 6188,89 грн. Розмір пенсії позивача з 06.05.2019 становив 2024,23 грн. (а.с.25, 26).
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі №351/847/18, яке набрало законної сили за результатом перегляду судом апеляційної інстанції, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 05.03.2020, задоволено частково позов ОСОБА_1 . Визнано протиправними дії Коломийського об'єднаного управління ПФУ в Івано-Франківській області щодо відмови у зарахуванні до стажу робіт за списком №2, що надають право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1 , періоду: з 01.09.1979 по 01.03.1984 - навчання у Чернівецькому будівельному технікумі, включно з періодом проходження ним військової служби в лавах радянської армії з 17.11.1980 по 20.11.1982. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок призначеної пенсії за віком на пільгових умовах, згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1 з урахуванням періодів виконання робіт за списком №2, що зараховуються до пільгового стажу з 01.09.1979 по 01.03.1984 - навчання у Чернівецькому будівельному технікумі, включно з періодом проходження ним військової служби в лавах радянської армії з 17.11.1980 по 20.11.1982, з 26.02.2018 року. Відмовлено в задоволенні решти позовних вимог, у тому числі - вимоги щодо зарахування до стажу робіт за списком №2, що надають право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періоду роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон" з 07.05.1994 по 14.06.1995 (а.с.10-22).
Відповідно до відповіді Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України №26231-23982/У-03/8-2800/20 від 06.10.2020, на підставі рішення суду в справі №351/847/18 здійснено перерахунок пенсії позивача. Розмір пенсії позивача з 26.02.2018, обчислений з урахуванням страхового стажу 32 роки 3 місяці 11 днів (враховано по 31.01.2018, коефіцієнт страхового стажу - 0,32250) та заробітної плати визначеної за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 31.01.2018 (коефіцієнт заробітної плати - 1,01300), з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2016-2017) - 5377,99 грн., склав 1756,92 грн. З 01.04.2020 проведено перерахунок пенсії позивача згідно з абзацом 5 частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Розмір пенсії позивача обчислений з урахуванням страхового стажу 33 роки 9 місяців 13 днів та заробітної плати визначеної за вищезазначений період, з 01.04.2020 складає 1838,64 грн. (а.с.25, 26).
Згідно записів трудової книжки позивача НОМЕР_1 від 25.08.1978 (а.с.30, 31) позивач з 07.05.1994 по 14.06.1995 працював на посаді майстр-будівельник будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон" (записи №11, 12); з 15.08.2017 по 02.03.2018 позивач отримував виплати допомоги по безробіттю (записи №32, 33, 34).
При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.
Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
За правилами частини 1 статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, а також призначення, перерахунку, виплати пенсії тощо, врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Абзацами першим-четвертим частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Згідно абзацу 5 частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Як встановлено, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та з 26.02.2018 отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначену вперше 06.05.2019 (пенсійна справа - 092950001480).
Відповідно до відповіді Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України №26231-23982/У-03/8-2800/20 від 06.10.2020, розмір пенсії позивача було обчислено з урахуванням страхового стажу 32 роки 9 місяців 2 дні (враховано по 31.12.2018, коефіцієнт страхового стажу - 0,32750) та заробітної плати, визначеної за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 31.12.2018 (коефіцієнт заробітної плати - 0,99870), з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2016-2018) - 6188,89 грн. Розмір пенсії позивача з 06.05.2019 становив 2024,23 грн.
На підставі рішення суду від 27.02.2020 у справі №351/847/18 здійснено перерахунок пенсії позивача. Розмір пенсії позивача з 26.02.2018, обчислений з урахуванням страхового стажу 32 роки 3 місяці 11 днів (враховано по 31.01.2018, коефіцієнт страхового стажу - 0,32250) та заробітної плати визначеної за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та за всі періоди страхового стажу з 01.07.2000 по 31.01.2018 (коефіцієнт заробітної плати - 1,01300), з урахуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки (2016-2017) - 5377,99 грн., склав 1756,92 грн. З 01.04.2020 проведено перерахунок пенсії позивача згідно з абзацом 5 частини 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Розмір пенсії позивача обчислений з урахуванням страхового стажу 33 роки 9 місяців 13 днів та заробітної плати визначеної за вищезазначений період, з 01.04.2020 складає 1838,64 грн. (а.с.25, 26).
Зокрема при обчисленні пенсії позивачу не зараховано до страхового стажу періоди: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - період виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності (а.с.32-47), з приводу чого, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 за №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі - Порядок №637).
Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до пункту 3 Порядку №637 за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Виходячи з наведеної норми вказаного Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, застосовуються, в тому числі, у разі відсутності в трудовій книжці необхідних відомостей про роботу.
Згідно пункту 20 Порядку №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Отже, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. У разі відсутності в трудовій книжці записів про роботу, такий стаж встановлюється на підставі інших документів, уточнюючих довідок, відомостей та інших документів, які містять відомості про періоди роботи.
Як встановлено, згідно записів трудової книжки позивача НОМЕР_1 від 25.08.1978 (а.с.30, 31) позивач з 07.05.1994 по 14.06.1995 працював на посаді майстр-будівельник будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон" (записи №11, 12).
Доказів, які б свідчили про недостовірність вказаних записів у трудовій книжці позивача, відповідачем суду не надано. При цьому, відповідачем не заперечується їх достовірність.
Відповідач, в своїх аргументах, щодо відсутності підстав для зарахування позивачу до страхового стажу періоду роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон" з 07.05.1994 по 14.06.1995, покликається на те, що правовідносини щодо зарахування вказаного періоду роботи вже були предметом розгляду у справі №351/847/18, з приводу чого суд зазначає наступне.
Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії визначений статтю 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до частини 2 якої, визначено, що заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де:
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn );
К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Суд зазначає, що в рішенні суду від 27.02.2020 у справі №351/847/18 (а.с.18) було надано правову оцінку щодо зарахування вищевказаного періоду роботи позивача в ТОВ "Коломийський бетон" з 07.05.1994 по 14.06.1995 до стажу робіт за списком №2, що надають право на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Проте, у вказаній справі не вирішувалося питання щодо визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою, передбаченою статтею статтю 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка включає складову: "К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи", а, як встановлено, вирішувалося питання щодо зарахування вказаного періоду роботи позивача до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.
З огляду на вищевикладене, доводи відповідача щодо того, що період роботи позивача в ТОВ "Коломийський бетон" з 07.05.1994 по 14.06.1995 не може зараховуватися до стажу є необґрунтованими, оскільки в даній справі не є спірним право позивача на відповідну пенсію, а - дії відповідача щодо визначення заробітної плати (доходу) при обчисленні пенсії за формулою з врахуванням вказаного періоду роботи позивача.
Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу період з виплати допомоги по безробіттю 15.08.2017 по 02.03.2018, суд зазначає, що згідно записів трудової книжки позивача НОМЕР_1 від 25.08.1978 (а.с.30, 31) позивач з 15.08.2017 по 02.03.2018 отримував виплати допомоги по безробіттю (записи №32, 33, 34).
Доказів, які б свідчили про недостовірність даних записів у трудовій книжці позивача, відповідачем суду не надано, при цьому, відповідачем не заперечується їх достовірність.
Враховуючи вищевикладене, оскільки в даній справі не є спірним право позивача на відповідну пенсію, зокрема щодо врахування пільгового стажу, а - дії відповідача щодо визначення заробітної плати (доходу) при обчисленні пенсії за формулою з врахуванням вказаного періоду виплати позивачу допомоги по безробіттю, то відповідач, всупереч вимог, передбачених статтею статтю 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при обчисленні пенсії позивача не зарахував до його страхового стажу період з виплати допомоги по безробіттю 15.08.2017 по 02.03.2018.
Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача зарахувати позивачу до страхового стажу періоду здійснення підприємницької діяльності з 01.08.2018 по 31.12.2018, суд зазначає наступне.
Згідно частини 3 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та членів їхніх сімей, що беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:
З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);
П - сума фактично сплаченого відповідного податку у розрахунку на відповідний місяць, у гривнях;
Ч - відсоток відрахувань до Пенсійного фонду від суми фактично сплаченого відповідного податку, чинний в межах відповідного періоду;
Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.
Під час визначення доходу фізичної особи - підприємця для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується розмір податку, що сплачує така фізична особа, без збільшення розміру податку, передбаченого законодавством, за членів його сім'ї, які беруть участь у здійсненні цією фізичною особою підприємницької діяльності, та за осіб, які перебувають з нею у трудових відносинах.
Відповідно до частини 4 статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які сплачують страхові внески у фіксованому розмірі, у тому числі членів їхніх сімей, які беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, а також для осіб, зазначених в абзаці першому частини дев'ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:
З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхові внески) за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);
Ф - сума фактично сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхового внеску) у фіксованому розмірі за відповідний місяць;
Т - розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (страхового внеску до солідарної системи), встановлений для відповідної категорії осіб у відповідному місяці, а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п'ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - у місяці, в якому укладено договір про добровільну участь.
Отже, період здійснення підприємницької діяльності підлягає врахуванню при обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески для обчислення пенсії за формулою, передбаченою статтею 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відтак, відповідач безпідставно не зарахував позивачу до страхового стажу період здійснення підприємницької діяльності з 01.08.2018 по 31.12.2018.
З огляду на вищевикладене, повинні бути зараховані до страхового стажу позивача, при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди:
з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон";
з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю,
з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності.
Таким чином, суд дійшов до висновку, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, слід:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування позивачу при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності;
зобов'язати відповідача зарахувати при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачу до страхового стажу періоди: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 26.02.2018 із визначенням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з зарахуванням позивачу до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, слід стягнути з відповідача, за рахунок його бюджетних асигнувань, на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 гривень.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо незарахування ОСОБА_1 при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_1 при визначенні заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до страхового стажу періоди: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 26.02.2018, із визначенням заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою згідно статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з зарахуванням ОСОБА_1 до страхового стажу періодів: з 07.05.1994 по 14.06.1995 - роботи на посаді майстра-будівельника будівельно-монтажного управління ТОВ "Коломийський бетон"; з 15.08.2017 по 02.03.2018 - виплати допомоги по безробіттю, з 01.08.2018 по 31.12.2018 - здійснення підприємницької діяльності.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 908 (дев'ятсот вісім) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Григорук О.Б.