18 листопада 2021 року Справа № 280/11105/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 101, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 64, м. Запоріжжя, 69002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (вул. Гоголя, буд. 7А, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304), про визнання протиправним та скасування припису, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
16.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати припис Василівського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №86 від 27.07.2021.
Крім того, просить залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачену суму судового збору.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України, оскільки оскаржуваний припис наданий позивачем не у повному обсязі (друга сторінка припису до позову та його копій не додана).
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Комунального закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (вул. Ярослава Мудрого, буд. 101, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 64, м. Запоріжжя, 69002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (вул. Гоголя, буд. 7А, м. Кам'янка-Дніпровська, Кам'янсько-Дніпровський район, Запорізька область, 71304), про визнання протиправним та скасування припису - залишити без руху.
2. Встановити Комунальному закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Комунальному закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду: у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, належним чином засвідчену повну копію припису Василівського районного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки №86 від 27.07.2021 (в тому числі другу сторінку).
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Комунальному закладу «Кам'янсько-Дніпровська районна гімназія «Скіфія»» Кам'янсько-Дніпровської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль