про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
19 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/4939/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши в письмовому провадженні підготовче засідання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДМС у Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12а) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДМС у Закарпатській області, в якому просить суд: 1. Визнати незаконним (нечинним) та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області від 09 вересня 2021 року про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання громадянина Росії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України на підставі статті 24 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». 2. Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області прийняти у позивача заяву про видачу посвідки на постійне проживання та видати її. 3. Зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області прийняти у позивача заяву про продовження строку перебування на території України.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
04 листопада 2021 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх.№28808/21).
В підготовче засідання сторони не з'явились.
В підготовче засідання позивач не з'явився, проте в матеріалах справи міститься заява від представника позивача про проведення підготовчого засідання без її участі.
Відповідач явку свого представника в підготовче засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення такого.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув підготовче засідання в порядку письмового провадження відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України.
Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про витребування додаткових доказів за їх місцезнаходженням.
Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, суд, за результатами розгляду матеріалів справи, дійшов висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.
Керуючись статтями 49, 72, 80, 173, 180-183, 248, 256 КАС України, суд,-
Витребувати докази за власною ініціативою від Головного управління ДМС у Закарпатській області, а саме, належним чином завірені матеріали особової справи ОСОБА_1 .
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДМС у Закарпатській області (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Грибоєдова, буд. 12а) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 грудня 2021 року на 09:15 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Я. М. Калинич