про залучення третьої особи
18 листопада 2021 рокум. Ужгород№ 260/2993/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Кустрьо В.М.,
за участю:
представника позивача - Косаковський В.О.,
представник відповідач - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державного підприємства "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним висновку про результати моніторингу закупівлі, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 18 листопада 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 19 листопада 2021 року.
Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, в якій просить: визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати моніторингу публічної закупівлі № UA -2021-03-18-006912-c.
В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи - Воловецького колективного підприємства "Агрошляхбуд".
В судовому засіданні представник позивача не заперечував щодо залучення третьої особи.
21 жовтня 2021 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Судом встановлено, що 26 квітня 2021 року за результатами здійснення закупівлі послуг між Державним підприємством "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" та Воловецьким колективним підприємством "Агрошляхбуд" укладено договір підряду № 45 з виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 070604 Пилипець-Розтока км 0+000 - 4+500. Коригування. ДСТУ Б Д 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва". ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт (код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)".
Предметом оскарження в межах даної справи є висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA -2021-03-18-006912-c. .
Вказаним висновком зобов'язано Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області" вжити заходів щодо розірвання договору від 26 квітня 2021 року № 45, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Воловецьке колективне підприємство "Агрошляхбуд", адже рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи може вплинути на його права, свободи та інтереси.
Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд приходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Воловецьке колективне підприємство "Агрошляхбуд" (Закарпатська область, Воловецький район, с. Верхні Ворота, вул. Верховинська, буд. 559, код ЄДРПОУ 03580251).
2. Відкласти судовий розгляд справи на 03 грудня 2021 року о 11:00 год., який відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
3. Встановити залученій третій особі строк до 02 грудня 2021 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька