Справа №: 398/4313/20
провадження №: 6/398/213/21
Іменем України
"19" листопада 2021 р.
Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Нероди Л.М.,
за участі секретаря судового засідання Шаповал І.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії подання в.о. начальника Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор'євої С.М. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ТОВ «Фірма «Транспортер» в особі керівника Бєлоусова Олександра Володимировича,
В.о. начальника Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор'єва С.М. звернулася до суду із заявою про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ТОВ «Фірма «Транспортер» в особі керівника Бєлоусова Олександра Володимировича.
Обґрунтовуючи заяву, посилається на те, що у провадженні Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 398/4313/20, виданого 06.07.2021 Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ТОВ «Фірма «Транспортер», керівником якого є ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 невиплаченої заробітної плати у розмірі 22 174,00 грн., середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 59 831,45 грн. та судового збору в сумі 840,80 грн.
30.07.2021 держаним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено сторонам виконавчого провадження.
З метою повного, своєчасного та фактичного виконання виконавчого документу, державним виконавцем надіслано запити до реєструючи органів по перевірці майнового стану боржника: Державної фіскальної служби України, банків, сформовано Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформовано довідку по «ДДАІ НАІС» МВС України для виявлення транспортних засобів, здійснено вихід за місцем реєстрації боржника.
Згідно одержаних відповідей за ТОВ «Фірма «Транспортер» транспортні засоби, рухоме та нерухоме майно не зареєстровані, відкриті фінансові рахунки в банківських установах, на яких кошти відсутні.
29.09.2021 року державним виконавцем здійснено вихід за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Кіровоградське шосе, 157, яка зазначена у виконавчому документі, але товариство за даною адресою відсутнє.
Представник відділу ДВС у судове засідання не з'явився.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали додані до подання, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Згідно ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Зі змісту ч.ч. 1, 3, 4 ст. 441 ЦПК України вбачається, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон визначені Законом України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.
Відповідно до ст. 6 ч. 1 п. 5 зазначеного Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
У той же час, відповідно до статті 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікованої Законом України від 11 вересня 1997 року) та статті 17 Закону України"Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" в демократичному суспільстві заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами.
Відтак, дотримання судами процесуального законодавства при ухваленні судових рішень з питань, що пов'язані з обмеженням конституційних прав і свобод громадян, зокрема - щодо обмеження їх у праві виїзду за межі України, є визначальним з огляду на дотримання законних прав людини і громадянина.
Як вбачається з вище наведеного, законодавством встановлено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.
З аналізу цих правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України, та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухиленні від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов'язань.
Частинами 1, 5, 6 статті 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
З матеріалів подання вбачається, що боржником у виконавчому провадженні № 66313786 щодо виконання виконавчого листа № 3984313/20, виданого 06.07.2021, є юридична особа ТОВ «Фірма «Транспортер», а тому у суду немає передбачених законом підстав для обмеження ОСОБА_1 , який є керівником ТОВ «Фірма «Транспортер», у праві виїзду за межі України, так як ст. 441 ЦПК України передбачено, що суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням. Судом встановлено, що ОСОБА_1 не є боржником у справі, а є посадовою особою боржника, проте, як зазначалося вище, закон надає право суду постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України лише боржника - фізичної особи.
Враховуючи вище викладене, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, на підставі ст. 33 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд
У задоволенні подання в.о. начальника Олександрійського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Григор'євої С.М. про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ТОВ «Фірма «Транспортер» в особі керівника Бєлоусова Олександра Володимировича відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.
СУДДЯ: Л.М. НЕРОДА