Є.у.н.с. 512/717/21
Провадження № 2/512/284/21
"19" листопада 2021 р. смт. Саврань
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в порядку спрощеного провадження
Суддя Савранського районного суду Одеської області Брюховецький О.Ю., отримавши матеріали цивільної справи за позовною заявою керівника Любашівської окружної прокуратури в Одеській області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеські області) до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, -
05.11.2021 до суду надійшла позовна заява керівника Любашівської окружної прокуратури в Одеській області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеські області) до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Згідно зі статтею 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень статей 36, 37 ЦПК України, було визначено головуючого суддю Брюховецького О.Ю. та передано йому вказану справу.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до статті 19 ЦПК України справа відноситься до юрисдикції загальних судів і підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 175-177 ЦПК України, та подана особою, яка має цивільну процесуальну дієздатність.
Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до частини першої статті 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.
Якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою статті 187 ЦПК України, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.
Відповідь про реєстрацію місця проживання відповідача у справі надійшла на запит суду 18.11.2021.
За приписами статті 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Відтак, спір підсудний Савранському районному суду Одеської області.
Пунктом 3 статті 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Відповідно до частин 3, 4 статті 56 Цивільного процесуального кодексу України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави.
Згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор доводить бездіяльність органу, в інтересах якого він звертається до суду, а не можливість такого органу самостійно звернутися із цим позовом до суду (п. 61 постанови Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року в справі № 910/11919/17).
Обґрунтовуючи право звернення до суду з даним позовом, прокурор зазначив, що з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді в особі Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеські області) Любашівської окружною прокуратурою направлено листа з вимогою проінформувати про причини не звернення до суду із позовною заявою про стягнення збитків із ОСОБА_1 .
З листа Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеські області) вбачається, що Інспекція унеможливлена скористатись правом на звернення до суду з позовною заявою про стягнення збитків із ОСОБА_1 у зв'язку з обмеженим фінансуванням на сплату судового збору та орієнтованих судових витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що участь прокурора у цій справі є виправданою, відповідає інтересам держави, спрямована на захист майнових інтересів держави, не порушує принцип рівності сторін.
Згідно зі статтею 274 ЦПК України справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, оскільки відповідно до пункту 1 частини 6 статті 19 та пункту 1 частини 1 статті 274 ЦПК України вона є малозначною та не підпадає під заборони, встановлені частиною 4 статті 274 ЦПК України.
Справу доцільно розглядати з викликом сторін.
Сторони у визначений судом строк вправі подати наявні докази та письмові пояснення у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, вважаю необхідним відкрити провадження у справі та розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін одноособово суддею.
Будь-яких заяв чи клопотань від позивача, при подачі позовної заяви до суду, не надходило.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 175-180, 187, 274 ЦПК України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою керівника Любашівської окружної прокуратури в Одеській області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно - Західного округу (Миколаївська та Одеські області) до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, заподіяної державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Розгляд справи призначити у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Призначити цивільну справу до судового засідання для розгляду справи по суті з викликом сторін на 10 годину 00 хвилин 14.12.2021 на у залі №2 Савранського районного суду Одеської області (66200, Одеська область, смт. Саврань, вул. Карначова, 5).
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 4 статті 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 178 ЦПК України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
У строк для подання відзиву відповідач вправі заперечити проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог частини 4 статті 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, зобов'язати відповідача надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу, а за наявності - іншим відповідачам, третім особам.
Роз'яснити відповідачу, що, згідно із частиною 8 статті 178 ЦПК України, у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити відповідачу право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Роз'яснити учасникам процесу, що згідно з частиною 3 Розділу ХІІ Прикінцевих Положень ЦПК України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Відповідачу разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі направити копію позовної заяви та копії доданих до неї документів за місцем його проживання.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/sud1525.
Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя: О.Ю. Брюховецький