19.11.2021
Справа № 696/1102/21
Провадження № 3/696/785/21
іменем України
19.11.2021 м. Кам'янка
Суддя Кам'янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Сектору поліцейської діяльності № 2 (м. Кам'янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , пенсіонера, за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 184 КУпАП,
встановив:
До Кам'янського районного суду Черкаської області з Сектору поліцейської діяльності № 2 (м. Кам'янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст.184 КУпАП.
За провину ОСОБА_1 поставлено те, що 10.10.2021 близько 19 год. 30 хв. в м.Черкаси, по проспекту Хіміків, а саме у парку неповнолітній ОСОБА_2 , 2005 р.н., який є сином-вихованцем ОСОБА_1 , розпивав слабоалкогольний напій «Revo». В діях ОСОБА_1 вбачається неналежне виконання батьківських обов'язків, чим порушив ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства».
За приписами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам, передбаченим ст. 256 КУпАП, а справа підлягає поверненню до Сектору поліцейської діяльності № 2 (м. Кам'янка) відділу поліції № 2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області з наступних підстав.
За змістом частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з пунктом 9 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.
Статтею 184 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей. Вказана стаття складається із семи частин.
Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 740179 від 23.10.2021 не вказано за якою частиною статті 184 КУпАП ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності, що свідчить про неконкретизованість обвинувачення.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місцем вчинення правопорушення є м.Черкаси, просп. Хіміків, а тому справа не підсудна Кам'янському районному суду Черкаської області.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).
Враховуючи вищевикладене, оскільки матеріали не підсудні Кам'янському районному суду Черкаської області, справу необхідно повернути до СПД №2 (м.Кам'янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та направлення за підсудністю.
Керуючись ст.ст. 7, 184, 245, 256, 276, 278 КУпАП, суд,
постановив:
Справу про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП - повернути до Сектору поліцейської діяльності №2 (м.Кам'янка) відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Ніколенко