Справа № 570/4806/21
Номер провадження 3/570/2153/2021
17 листопада 2021 року м. Рівне
Суддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який є старшиною 9 арсеналу військової частини НОМЕР_1 , працюючого тимчасово виконуючим обов'язки начальника служби охорони державної таємниці 9-го арсеналу, паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий 28.07.2017, орган видачі 5624, ідентифікаційний код особи НОМЕР_3 ,
за п.5 ч.1 ст. 212 КУпАП та п.6 ч.1 ст. 212 КУпАП,
Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення №18 та №19 від 18 жовтня 2021 року ОСОБА_1 , як посадова особа (керівник РСО - т.в.о. начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 ), що має допуск, доступ до державної таємниці та відповідні зобов'язання громадянина України у зв'язку із таким допуском, не здійснив заходи щодо забезпечення режиму секретності під час виконання робіт, пов'язаних з державною таємницею, та не здійснив контроль за їх додержанням у 9 арсеналі (військова частина НОМЕР_1 ) щодо дотримання встановленого законодавством порядку допуску та доступу до державної таємниці, допустив порушення вимог ст.ст.21, 22, 26, 27 Закону України «Про державну таємницю», пп.41, 42, 47, 49, 56, 65, 73, 74, 76, 88, 90, 92, 96, 123, 376, 416, 434, 435 Порядку, своєю бездіяльністю (п.5 ч.1 ст.212 КпАП України) та своїми діями (п.5 ч.1 ст.212 КпАП України) створив загрозу витоку секретної інформації, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п.5 ч.І ст.212-2 КУпАП «порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці».
Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Суд вважає за необхідне об'єднати в одне провадження два вищезазначених провадження про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні двох вищезазначених правопорушень визнав повністю, підтвердив обставини, описані в кожному із зазначених протоколів. У скоєному щиро розкаявся та просив його суворо не карати.
Дослідивши матеріали притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності,
заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.
ОСОБА_1 своєчасно не підготовлені та не направлені до УСБУ в Рівненській області документи щодо переоформлення начальнику радіостанції (Р-140) відділення радіозв'язку інформаційно-телекомунікаційного вузла в/ч НОМЕР_1 прапорщику ОСОБА_3 допуску до державної таємниці. Термін дії допуску ОСОБА_3 становив 7 років та закінчився 08.11.2018, оскільки був наданий за формою 1 розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 08.11.2011 № 113«Д» та знижений на форму 2 розпорядженням УСБУ в Рівненській області від 10.03.2016 № бЗд/ДСК. Наказ командира в/ч НОМЕР_1 про припинення ОСОБА_3 доступу до державної таємниці у зв'язку із закінченням строку його дії ОСОБА_1 08.11.2018 не підготовлено.
З 08.11.2018 ОСОБА_3 перебував (п.60 номенклатури) та продовжує перебувати (п.52 номенклатури) на номенклатурній посаді без оформленого в установленому порядку допуску та наданого доступу до державної таємниці за формою 2. При цьому ОСОБА_1 підготував накази командира в/ч НОМЕР_1 від 26.12.2018 № 610, від 28.12.2019 № 621, від 28.12.2020 № 589, відповідно до яких ОСОБА_3 включено до складу експертної комісії з питань таємниць, експертної комісії з проведення експертизи цінності документів, комісії з перевірки наявності секретних документів, справ та інших матеріальних носіїв секретної інформації (далі - МНСІ), комісії зі знищення МНСІ, у складі яких він виконував секретні роботи (брав участь у перевірці наявності та знищенні секретних документів). Також ОСОБА_3 готував документи з грифом секретності «Таємно», «Цілком таємно»: від 24.05.2019 № 81т, від 01.07.2019 № 97т, від 06.09.2019 №№ 128цт, 129цт.
ОСОБА_1 як член комісії із знищення МНСІ, призначеною наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 06.09.2019 № 409, не забезпечив повне знищення МНСІ з грифом секретності «Таємно». Зокрема комісією УСБУ в Рівненській області в приміщенні №7 в неопечатаному та необлікованому сейфі сірого кольору, без таблички із зазначенням облікового номера сховища, прізвища, ініціалів та номера особистої номерної металевої печатки відповідальної особи, виявлені 12 документів з грифом секретності «Таємно». Відповідно до акта про знищення керівної та технічної документації від 06.09.2019 № 126дск, який підписав ОСОБА_1 , 5 з них було знищено 06.09.2019 (витяг з керівництва з безпеки зв'язку, затверджено наказом Міністра оборони від 10.12.1984 № 0240; положения про орган засекреченого зв'язку; паспорт-формуляр та телефонну станцію засекреченого зв'язку ІТВ «Бурьонка»; інструкція по організації та веденню засекреченого зв'язку при загрозі захоплення засекречувальної апаратури (документів) противником або при стихійному лиху; інструкція по відновленню засекреченого зв'язку у випадку компроментації ключових документів до апаратури засекречування).
Крім того відповідно до акта про знищення керівної документації від 27.03.2020 № 51, мали бути знищені 27.03.2020 «Ключі для набору змінних позивних радіостанції на 2007-2008 радіорік серія 030-КСВ», що також зберігались у вищезазначеному сейфі.
В спеціально заведеному робочому зошиті (інв. № 17), в якому ОСОБА_1 як керівник РСО відображає результати щоквартальних перевірок дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи), вказано, що при перевірках робочого місця (стіл, сейф) виконавця Ігнатчука А.Л. у приміщенні № 7 недоліків та порушень ним не виявлено.
Вина ОСОБА_1 у вчинених правопорушеннях, крім визнання вини самим правопорушником, підтверджується матеріалами проваджень.
З врахуванням особи правопорушника, який вперше притягується до адмінстративної відповідальності, характеризується виключно позитивно, до правопорушника може бути застосоване адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті, а саме штраф за нижньою межею санкції.
Суд вирішує питання про стягнення судового збору згідно ст.40-1 КпАП України.
Керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суддя
Об'єднати адміністративні провадження № 3/570/2153/2021 та № 3/570/2154/2020 відносно ОСОБА_1 за вчиненя адміністративних правопорушень, передбачених п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП та п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП відповідно в одне провадження.
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених п.5 ч.1 ст.212-2 КУпАП та п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п'ятсот десять) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у Рівненській області /Рівненський район/ 22030101; Номер рахунку (IBAN): UA 728999980313151206000017295 Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку: 38012494;судовий збір в розмірі 454 гривні.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Коробов С.О.