Справа: 164/1486/21
п/с 2-о/164/33/2021
17 листопада 2021 року Смт. Маневичі
Маневицький районний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Токарської І.С.,
з участю секретаря Панасюк Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі цивільну справу за заявою представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Гейка Олександра Володимировича, заінтересована особа - Маневицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь - Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, -
Адвокат Гейко О.В. в інтересах заявника ОСОБА_1 звернувся в суд із вказаною заявою, яку обґрунтував тим, що чоловік заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Шахтарськ Донецької області. Зазначене місце смерті є тимчасово окупованою територією України, тому отримати документ, що підтверджує факт смерті за зразком законодавства України та який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» неможливо. Вказує, що встановлення факту смерті необхідне для державної реєстрації даного факту та отримання грошової допомоги у зв'язку з витратами на поховання ОСОБА_2 . Зважаючи на зазначене, просили встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мав місце ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Шахтарськ Донецької області (Донецької Народної Республіки).
Від заявника та її представника, кожного зокрема, до суду надійшли заяви про розгляд справу у їх відсутності, заявлені вимоги підтримують та просять задовольнити.
Заінтересована особа - Маневицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь - Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) свого представника для участі в розгляді справи не направили, проте подали до суду заяву з проханням проводити розгляд справи у відсутності їх представника, щодо заявлених вимог не заперечують.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв'язку з цим, на підставі ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.
Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить наступних висновків.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Зокрема, п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Судом встановлено, що 30 січня 1982 року виконавчим комітетом Карасинської сільської ради Маневицького району зареєстровано шлюб ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис № 1, про що видано свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 30 січня 1982 року (а.с. 21).
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер в м. Шахтарськ Донецької Народної Республіки, про підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть № 513, виданим 18 жовтня 2021 року «Республиканським бюро судебно-медицинской экспертизы ДНР», в якому зазначено причину смерті: короновірусна інфекція, викликана COVID-19 (а.с. 11).
Крім того було видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 18 жовтня 2021 року, яке відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», є недійним і не створює правових наслідків (а.с. 10).
Із відмови Маневицького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь - Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) № 896/21.10-05.05-75 від 20 жовтня 2021 року вбачається, що документи, подані для державної реєстрації смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 - лікарське свідоцтво про смерть форми № 106/у № 513 від 18 жовтня 2021 року, видане бюро судово-медичної експертизи ДНР, не відповідає вимогам чинного законодавства України, а саме формі 106/о, яка затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, затвердженим у Міністерством юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024 (а.с. 13).
Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
У відповідності до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» № 32/2019 від 7 лютого 2019 року, м. Шахтарськ Донецької області визнано тимчасово окупованою територією у Донецькій області.
Статтею 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Згідно з ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Оскільки свідоцтво про смерть було видано установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території, відомості про смерть не внесені до єдиної бази, тому вказане свідоцтво не вважається документом, виданим державним органом України.
За приписами ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті здійснюється на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою.
Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією про порядок заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом МОЗ України 08 серпня 2006 року № 545 (далі - Інструкція).
Відповідно до положень Інструкції, лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем медичного закладу, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і запису в медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації та результатів розтину.
Розділом 1 п. 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 передбачено, що за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.
За приписами розділу 5 п.1 Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, підставою для державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024.
Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території України та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь - який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту цивільного стану орган державної реєстрації актів цивільного стану проводить відповідний запис на підставі рішення суду.
З матеріалів справи судом вбачається, що встановлення факту, що має юридичне значення необхідне заявнику для державної реєстрації смерті її чоловіка та отримання грошової допомоги у зв'язку з витратами на поховання ОСОБА_2 .
Оскільки ОСОБА_1 є громадянкою України, ОСОБА_2 помер на території, яка є тимчасово окупованою, після його смерті заявник не може отримати свідоцтво про смерть відповідного зразку, а отримане свідоцтво про смерть не може бути використане заявником для реєстрації смерті на території України та не визнається державними органами України, з метою захисту її законних прав та інтересів, суд приходить висновку про задоволення заяви про встановлення факту смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Шахтарськ Донецької області (Донецька Народна Республіка).
Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 247, 263-265, 315-317 ЦПК України, ст.ст. 3, 9, 18 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території", ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»,
Заяву задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Шахтарськ Донецької області (Донецька Народна Республіка).
Рішення підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , і.н. НОМЕР_3 , адреса проживання: с. Городок Камінь-Каширський район Волинська область.
Представник заявника: ОСОБА_4 , адреса: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - Маневицький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Камінь - Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), адреса: смт. Маневичі Волинська область, вул. Комарова, 7.
Повний текст судового рішення складено 19 листопада 2021 року.
Суддя
Маневицького районного суду І.С. Токарська