Справа № 676/6639/21
Номер провадження 3/676/2642/21
18 листопада 2021 року м. Кам'янець-Подільський
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., за участю секретаря судового засідання Марчук К.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянув матеріали справи, що надійшли від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки по АДРЕСА_1 , ФОП, реєстраційний номер особової карки платника податків НОМЕР_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП, -
До Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов для розгляду по суті протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497669 від 06.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП.
Згідно протоколу, ОСОБА_1 об 11.20 год. 06.11.2021 року в магазині «Продукти» по АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами - сигаретами марки «Compliment», без марок акцизного збору. Своїми діями, ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене відповідальності ч.1 ст.156 КУпАП.
В судовому засіданні, особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП не визнала і заперечила обставини, вказані в протоколі. Зазначила, що вказані працівником поліції сигарети перебували в магазині придбані нею на міському ринку для особистого використання її членами сім'ї. Продаж вказаних сигарет не здійснювала коли поліцейські прийшли з перевіркою, пояснили їй, що формально відберуть пояснення і складуть протокол, за що вона отримає усне попередження. Письмові пояснення працівники поліції записали самостійно, вона їх не читаючи підписала. Оскільки адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП не здійснювала, зокрема сигарети без акцизних марок ніякому не продавала, гроші за продаж вказаних сигарет не отримувала, очевидці, які би підтвердили вказане відсутні, просить суд закрити провадження по справі.
Суд, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , дослідивши протокол, матеріали справи до додані до нього, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП з наступних підстав.
Так, вимогами ст.278 КУпАП передбачено, що суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об'єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з'ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами - є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення та винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. І ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими доказами, свідченнями та документами, які також повинні бути відносними і допустимими.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
За диспозицією ч.1 ст.156 КУпАП адміністративна відповідальність настає за роздрібну або оптову торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Всупереч вищевказаного, у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497669 від 06.11.2021 року складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП не розкрита суть вчиненого адміністративного правопорушення, а саме: не вказано особу, що придбала тютюнові вироби, ціну товару та суму отриманого доходу від їх продажу.
Поряд із цим, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які фактичні дані: пояснення свідків, протокол огляду та вилучення тютюнових виробів, відео фіксація адміністративного правопорушення, які вказують на відсутність марок акцизного збору на тютюнових виробах, інші документи, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного збору.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497669 від 06.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП та письмові пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є доказом обставин, які в ньому зазначені.
Для суду незрозумілим є додані до протоколу про адміністративне правопорушення копія паспорта громадянина Україна ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , фото таблиці невідомої особи, що демонструє тютюнові вироби.
Вказані вище документи не можуть бути беззаперечним доказом обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №497669 від 06.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП у відсутність інших доказів у справі.
Враховуючи наведене, з урахуванням численних недоліків, які містить протокол, а також те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які б свідчили вчинення ОСОБА_1 роздрібної торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного збору, зокрема складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, вина якої не може ґрунтуватись на припущеннях, провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 156, 247, 251, 280, 284, 294 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП - закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
Я.І. Воєвідко