Справа № 526/2645/21
Провадження № 1-кс/526/842/2021
17 листопада 2021 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області
ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3
представника ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській ОСОБА_4
розглянувши скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність слідчого ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
16 листопада 2021 року Полтавський обласний центр зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості звернувся до слідчого судді Гадяцького районного суду Полтавської області зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі зазначає, що 06 жовтня 2021 року Гадяцька міськрайонна філія Полтавського обласного центру зайнятості звернулась до відділення поліції № 1 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за статтею 190 КК України.
22.05.2019 ОСОБА_5 зареєструвався в Гадяцькій міськрайонній філії Полтавського обласного центру зайнятості, як такий, що шукає роботу. Цього ж дня йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. Допомога по безробіттю йому нараховувалась відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно пункту 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
При заповненні заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_5 повідомляв про те, що він проінформований про відповідальність за подачу завідомо недостовірних даних чи умисне неповідомлення відомостей, які можуть впливати на прийняття відповідних рішень центром зайнятості та ознайомлений з пам'яткою про права та обов'язки зареєстрованих безробітних під особистий підпис.
Керуючись Порядком розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, постановою управління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 № 7-1, Державною службою зайнятості (Центральним апаратом) здійснено звірку з базою даних Державної фіскальної служби України.
За результатами звірки встановлено, що ОСОБА_5 , в період перебування на обліку в Гадяцькій міськрайонній філії Полтавського ОЦЗ з 11.04.2019 по 10.09.2020 та отримання допомоги по безробіттю з 22.06.2019 по 09.09.2019 перебував у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Агромолтранс» та мав статус зайнятої особи з 21.06.2019, що суперечить законодавству. Для підтвердження цього факту до ТОВ «Агромолтранс» направлено запит про підтвердження інформації та надання копій відповідних документів.
11 вересня 2019 року фахівцем з питань зайнятості Гадяцької міськрайонної філії Полтавського ОЦЗ проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним щодо законності отримання громадянином ОСОБА_6 допомоги по безробіттю, про що складено відповідний акт № 8.
У зв'язку з перебування у трудових відносинах з ТОВ «Агромолтранс» з 21.06.2019 ОСОБА_5 незаконно отримував допомогу по безробіттю за період з 22.06.2019 по 09.09.2019, чим завдав збитків державі в сумі 20 399 грн 73 коп.
02 вересня 2021 прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_5 (наказ Гадяцької міськрайонної філії Полтавського ОЦЗ №18 від 02.09.2021).
Того ж дня, ОСОБА_5 було направлено лист повідомлення про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та копію наказу № 18 від 02.09.2021, через АТ «Укрпошта», які він отримав особисто, про що зазначено на сайті https://track.ukrposhta.ua/tracking UA.html при перевірці даних за номером чеку про відправлення 3730082434894.
На сьогоднішній день, кошти в сумі 20 399 грн 73 коп,на рахунок обласного центру зайнятості не надходили, ОСОБА_5 на зв'язок з фахівцями служби зайнятості не відповідає.
10.11. 2021 філією було отримано лист відділення №1 Миргородського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області від 05.11.2021 №8701/115/119/01-2021 щодо розгляду заяви про вчинення шахрайства ОСОБА_5 , згідно якого заяву розглянуто як звернення та зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень.
Заявник вважає, що така бездіяльність відділення №1 Миргородського районного ВП ГУНП в Полтавській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
Жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства слідчим відділенням ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області не вчинено, тому Полтавський обласний центр зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості просить зобов'язати посадових осіб ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області невідкладно вчинити, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України процесуальні дії, які полягають у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі його заяви, та розпочати досудове розслідування.
Представник Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив їх задовольнити.
Представник ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги за безпідставністю.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області підтвердження про внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Полтавського обласного центру зайнятості, поданою 06 жовтня 2021 року, не надано.
Тобто бездіяльність працівників ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області полягає у невиконанні ними вимог кримінального процесуального законодавства щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у зв'язку з чим вимоги скарги Полтавського обласного центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 303-307 КПК України, слідчий суддя,
скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ВП № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення згідно заяви Полтавського обласного центру зайнятості в особі Гадяцької міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості від 06 жовтня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
Повний текст ухвали складено 18.11.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1