Справа №278/3650/21
15 листопада 2021 року м. Житомир
Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Дубовік О. М, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач в порядку цивільного судочинства звернулась до суду з вище вказаною позовною заявою, у якій просить суд визнати неправомірною бездіяльність Новогуйвинської селищної ради Житомирської області щодо виправлення помилки в свідоцтів про шлюб від 24.11.2015 року; зобов'язати Новогуйвинську селищну раду Житомирської області виправити помилку в даті народження ОСОБА_1 в свідоцтві про шлюб від 24.11.2015 року з 28.09.10962 року на 28.08.1962 року.
Суддя, розглянувши матеріали поданої позовної заяви, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в порядку цивільного судочинства, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно - правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно - правовий спір - це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно - владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Пунктом 1 частини 1ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Отже, юрисдикція адміністративного суду поширюється на публічно-правові спори, ознаками яких є не лише спеціальний суб'єктний склад (хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції), але й спеціальні підстави виникнення, пов'язані з виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.
Відповідач по справі - Новогуйвинська селищна рада Житомирського району Житомирської області є суб'єктом владних повноважень.
Таким чином, позов пред'явлено до суб'єкта владних повноважень, з приводу його діяльності; і за визначеним позивачем суб'єктним складом, за предметом позову (рішення суб'єкту владних повноважень), і за характером правовідносин (публічно-правові) - даний позов є адміністративним позовом, який має розглядатися в порядку КАС України.
Будь-яких позовних вимог цивільного характеру у сфері цивільно-правових, а не публічно-правових відносин, визначених у ст.19 ЦПК України, дана позовна заява не містить.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства та роз'яснити їй право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 19, 186,258-261 ЦПК України, суддя,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новогуйвинської селищної ради Житомирського району Житомирської області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, в порядку цивільного судочинства.
Роз'яснити позивачу, що для захисту своїх прав необхідно звернутися в порядку, передбаченому КАС України, з адміністративним позовом до суб'єкта владних повноважень до відповідного адміністративного суду.
Ухвалу невідкладно надіслати позивачу разом з позовною заявою та всіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд Житомирської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.
Суддя О. М. Дубовік