18 листопада 2021 року
Київ
справа №640/26332/19
адміністративне провадження №К/9901/32661/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Калашнікової О.В.,
перевіривши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Четвертої кадрової комісії про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Четвертої кадрової комісії про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Разом з касаційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.
Скаржник вказує, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Відповідач зазначає, що для забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів є необхідність зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Позивачем до Суду подано заперечення на клопотання про зупинення виконання судових рішень, в якому вказано, що для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як винятковий захід, повинні бути поважні причини. Як зазначає в запереченні, відповідна заява повинна бути мотивована, містити достатні та обґрунтовані підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені доказами. Позивач вказує, що сподівання та припущення заявника стосовно результатів касаційного розгляду справи не можуть бути безумовною підставою для зупинення виконання судового рішення, що набрало законної сили.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи цю заяву, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення виконання судового рішення, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме можливість стягнення коштів до розгляду касаційної скарги, які в подальшому можуть бути не повернуті з урахуванням статті 381 КАС України.
Отже, при розгляді клопотання встановлено необхідність зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 - задовольнити.
Зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 травня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 липня 2021 року у справі №640/26332/19 у частині стягнення з Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
О.В. Калашнікова,
Суддя Верховного Суду