18 листопада 2021 року
Київ
справа №380/893/20
адміністративне провадження №К/9901/37301/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Львівській області
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року
у справі № 380/893/20
за позовом Приватного підприємства "Ярина" Санаторій "Конвалія"
до Головного управління Держпраці у Львівській області
про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу,
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі № 380/893/20 за позовом Приватного підприємства "Ярина" Санаторій "Конвалія" до Головного управління Держпраці у Львівській області про визнання протиправною і скасування постанови про накладення штрафу.
12 жовтня 2021 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року у справі № 380/893/20.
Ухвалою Верховного Суду від 01 листопада 2021 року касаційну скаргу відповідача залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України), оскільки до такої не додано доказів дати отримання оскаржуваного рішення.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду скаржником надано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, в якому зазначено, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції отримано 27 вересня 2021 року, що підтверджується копією поштового конверта.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення, оскільки відповідач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання ним копії оскаржуваного рішення.
Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.
Отже, Головне управління Держпраці у Львівській області відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
Проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення судів.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись ст. ст. 328, 330, 334, 335, 338 КАС України,
Поновити Головному управлінню Держпраці у Львівській області строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року у справі № 380/893/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2021 року у справі № 380/893/20.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/893/20.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
Судді Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко