ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
17 листопада 2021 року № 826/11145/15
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу
за позовом Національного банку України
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія"
про стягнення коштів,
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3, код ЄДРПОУ 38062828) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" (04053, м. Київ, пров. Бехтерівський, 4, літ. А, код ЄДРПОУ 39120094) про стягнення коштів у сумі 8500,00 гривень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2021 замінено позивача на правонаступника: Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що постановою про застосування санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг від 29.09.2014 № 107/16/03/01-ЛК до відповідача застосовано штраф у розмірі 8500,00 грн., який позивачем у встановлений строк сплачено не було.
Відповідач у встановлений судом строк не подав до суду відзив на позовну заяву, у зв'язку з чим суд здійснює розгляд справи за наявними у матеріалах доказами.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
29.09.2014 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, видано постанову про застосування санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, № 107/16/03/01-ЛК, якою застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" штрафну санкцію у розмірі 8500,00 грн. та зазначено про необхідність повідомити про виконання або відмову від добровільного виконання постанови.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" отримало зазначену постанову 29.09.2014, про що свідчить розписка на постанові.
Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" про виконання постанови від 29.09.2014 № 107/16/03/01-ЛК повідомлено не було, у зв'язку з чим Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась з відповідним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України №1070 від 23.11.2011, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президенту України, підзвітним Верховній Раді України. Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.
Пунктами 10 та 12 частини першої статті 28 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" передбачено, що національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення; надсилає фінансовим установам та саморегулівним організаціям обов'язкові до виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про фінансові послуги та вимагає надання необхідних документів.
Статтею 39 зазначеного Закону встановлено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.
Відповідно до пункту 3 частини першої 1 статті 40 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.
Пунктом 2 частини першої статті 41 зазначеного Закону встановлено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з частиною третьою статті 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" встановлено, що штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.
Постановою про застосування санкції за правопорушення вчинені на ринках фінансових послуг від 29.09.2014 № 107/16/03/01-ЛК до позивача відповідно до пункту 2 частини першої статті 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" застосовано штрафну санкцію у розмірі 8500,00 грн.
Доказів на підтвердження факту оскарження зазначеної постанови у судовому порядку суду надано не було, як і не було зазначено про наявність відповідного факту.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на зазначене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, код ЄДРПОУ 00032106) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" (04053, м. Київ, пров. Бехтерівський, 4, літ. А, код ЄДРПОУ 39120094) про стягнення штрафу - задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова Лізингова Компанія" (04053, м. Київ, пров. Бехтерівський, 4, літ. А, код ЄДРПОУ 39120094) до Державного бюджету України штраф у розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень 00 копійок, що був накладений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, від 29.09.2014 № 107/16/03/01-ЛК.
Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.П. Огурцов