Справа № 560/11655/21
іменем України
18 листопада 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л.
розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.
І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН
Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути кошти у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 20466,44 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 20466,44 грн по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, що виник згідно: податкового повідомлення-рішення №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, податкового повідомлення-рішення №0043510-5406-2206 від 26.04.2020.
Відповідачу була виставлена податкова вимога форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019. Проте, вжиті заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості.
До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовної заяви. Зазначає, що з 2017 року приміщення, яке є у його власності і знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , не використовується та не передане в оренду. Зазначає, що з 2003 року зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , а податкові-повідомлення рішення надсилались на адресу АДРЕСА_3 , де відповідач не проживає. Вважає, що не був належним чином повідомлений про наявність податкового боргу, тому справа підлягає залишенню без розгляду.
ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.09.2021 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 06.10.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.10.2021 повернуто відзив ОСОБА_1 без розгляду.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін відмовлено.
ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
За ОСОБА_1 рахується податковий борг в сумі 20466,44 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичною особою, яка є власником об'єктів житлової нерухомості, що підтверджується:
- податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 (сума податкового зобов'язання 9650,02 грн), надіслане відповідачу та повернуте на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв'язку "не проживає";
- податковим повідомленням-рішенням форми "Ф" №0043510-5406-2206 від 26.04.2020 (сума податкового зобов'язання 10816,42 грн), надіслане відповідачу та повернуте на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв'язку "не проживає";
Наявний податковий борг підтверджується розрахунком суми позовних вимог, податковими повідомленнями-рішеннями, податковою вимогою форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019.
Оскільки податковий борг відповідачем добровільно не сплачено, позивач звернувся до суду з позовом.
IV. ОЦІНКА СУДУ
Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України).
В силу положень пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України позивач надіслав відповідачу податкову вимогу форми "Ф" №111663-54 від 27.09.2019, яка повернута на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв'язку "не проживає".
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Приписами пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми Ф №111663-54 від 27.09.2019, податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, №0043510-5406-2206 від 26.04.2020, а також доказів сплати ним податкового боргу суду не надано. Не здобуто таких доказів і судом.
Щодо посилання відповідача на неотримання ним податкової вимоги форми Ф №111663-54 від 27.09.2019 та податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019, №0043510-5406-2206 від 26.04.2020 як на підставу відсутності заборгованості та неправомірності дій позивача, суд зазначає та враховує наступне.
Податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надіслані відповідачу на адресу АДРЕСА_3 . При цьому відповідач у відзиві на позов зазначає, що не проживає за вказаною адресою і не отримував ніяких документів.
Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до пункту 45.1 статті 45 Податкового кодексу України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
За змістом статті 70 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, формує та веде Державний реєстр фізичних осіб - платників податків.
До облікової картки фізичної особи - платника податків та повідомлення вноситься інформація, зокрема, про місце проживання.
Фізичні особи - платники податків зобов'язані подавати контролюючим органам відомості про зміну даних, які вносяться до облікової картки або повідомлення, протягом місяця з дня виникнення таких змін шляхом подання відповідної заяви за формою та у порядку, визначеними центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Таким чином, обов'язок повідомити контролюючий орган про зміну податкової адреси покладено на платника податків.
Відповідно до матеріалів справи податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надіслані відповідачу рекомендованими листами з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, зазначену в реєстраційних даних податкового органу, а саме: АДРЕСА_3 .
Таким чином, позивачем дотримано вказані вище положення Податкового кодексу України щодо надіслання податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги на податкову адресу платника податків.
У відзиві на позов відповідач зазначає, що заявлена до стягнення сума, на підставі податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 та №0043510-5406-2206 від 26.04.2020, йому є незрозумілою, фактично не погоджуючись з податковими - рішеннями. При цьому, суд зазначає, що предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення податкового боргу, а не правомірність податкових повідомлень-рішень №0010177-5406-2206 від 04.04.2019 та №0043510-5406-2206 від 26.04.2020.
Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Приписами пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.
Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 20466 (двадцять тисяч чотириста шістдесят шість) грн 44 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул.Пилипчука 17, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 )
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк