17 листопада 2021 року Справа №160/17244/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або у судовому засіданні з викликом сторін та клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
23.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов позову ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) щодо ненарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як працівнику, який має дітей;
- зобов'язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як працівнику, який має дітей за увесь період роботи;
- стягнути з Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового рішення.
28.09.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
22.10.2021 року від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або у судовому засіданні з викликом сторін.
Перевіривши матеріали справи та вирішуючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або з викликом сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до частини 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Положеннями пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження. При цьому, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 28.07.2021 року визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи та доказів необхідних для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Суд зазначає, що суть спору не свідчить про наявність виключної правової проблеми, значну складність справи чи суспільний інтерес до її розгляду.
На думку суду, характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання, в порядку загального позовного провадження або у судовому засіданні з викликом сторін, для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або у судовому засіданні з викликом сторін.
Крім того, 28.10.2021 року від позивача надійшло клопотання про витребування у відповідача особову картку ф.П-2 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , автобіографії складені для відділу кадрів відповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частинами 7, 8, 9 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Так, судом встановлено, що відповідач у відзиві на позовну заяву вказує на відсутність у нього інформації про наявність у позивача двох неповнолітніх дітей.
Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне, витребувати у Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) належним чином завірені копії особової картки форми П-2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та автобіографії складені ОСОБА_1 для відділу кадрів відповідача, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.
Керуючись статтями 12, 52, 248, 257, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або у судовому засіданні з викликом сторін - відмовити.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі - задовольнити.
Витребувати у Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) належним чином завірені копії особової картки форми П-2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 та автобіографії складені ОСОБА_1 для відділу кадрів відповідача, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.
Витребувану інформацію надати до суду у строк 3 дні з моменту отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв