Справа № 461/8422/21
Провадження № 1-кс/461/5759/21
16.11.2021 року, слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національної Поліції України, Львівської обласної прокуратури, зобов'язання вчинити певні дії та скасувати постанову про закриття кримінального провадження, -
Заявник звернувся до суду з скаргою на постанову про закриття кримінального провадження. Свої вимоги мотивував тим, що слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження №12021141050000651 від 15 квітня 2021 року. Однак, така є передчасною, без всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення. Враховуючи вищевикладене, просить слідчого суддю:
-визнати бездіяльність Національної Поліції України Головного Управління Національної Поліції у Львівській області Слідчого управління, Львівської обласної прокуратури та невиконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020р. та ухвали Галицького районного суду від 26.03.2021 року;
-зобов'язати слідчих прокурорів всіх рівнів виконати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020р. та від 26.03.2021р.;
-зобов'язати відповідачів надіслати мені та надати в суд постанову про закриття досудового розслідування згідно ч.1 ст. 158 ККУ від 17.04.2021р. згідно ст. 284 КПК для оскарження її в суді та в офісі Генерального прокурора України;
-зобов'язати Львівську обласну прокуратуру скасувати постанову про закриття досудового розслідування згідно ч.1 ст. 158 ККУ та ст. 284 КПК в зв'язку з тим, що досудове розслідування було проведено не належним чином, рішення Галицького районного суду м. Львова, які вступила в законну силу від 18.12.2020р та 26.03.2021р не виконане в повному обсязі.
Заявник в судове засідання не з'явився, в скарзі просив здійснювати розгляд без його участі.
Слідчий та прокурор будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, до суду не з'явились.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пунктом 3 ч.1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження.
Відповідно до частин 1,2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно із ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення або встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до положень КПК України закриття кримінального провадження є однією із форм закінчення досудового розслідування і прийняття такого рішення можливе після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, що стосуються цього провадження, в їх сукупності.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчому судді було надано медичні довідки, про хворобу заявника, відтак у зв'язку з поважністю пропуску заявником строку для оскарження постанови слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне його поновити.
Як встановлено слідчим суддею, ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 18 грудня 2020 року, зобов'язано уповноважену особу Галицького ВП ГУНП у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 25, 26 жовтня 2020 року.
Однак, вказана ухвала суду виконана не була. Ухвалою суду від 26 березня 2021 року, зобов'язано уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області та Львівської обласної прокуратури виконати вимоги ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020 року, якою зобов'язано уповноважену особу Галицького ВПА ГУНП у Львівській області у відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення за заявами ОСОБА_3 від 25.10.2020 року та 26.10.2020 року.
Крім того, зобов'язано уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області та Львівської обласної прокуратури вирішити питання про визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні та вручення їй пам'ятки про права та обов'язки.
Як вбачається з наданих уповноваженими особами Львівської обласної прокуратури матеріалів кримінального провадження, 15 квітня 2021 року, про кримінальне правопорушення було внесено відомості до ЄРДР, за правовою кваліфікацією ч.1 ст.158 КК України.
При цьому, після внесення відомостей про кримінальне правопорушення, жодних процесуальних дій слідчим проведено не було. Слідчим лише було долучено до матеріалів справи докази, які були зібрані до внесення відомостей в ЄРДР, а саме: довідку про результати проведеної перевірки по зверненню ОСОБА_3 , від 23 грудня 2020 року, копію скарги ОСОБА_3 , від 26 жовтня 2020 року, письмові пояснення ОСОБА_4 , від 16 грудня 2020 року, рапорти від 16 грудня 2020 року, 23 грудня 2020 року, тобто всі матеріали кримінального провадження датовані до 15 квітня 2021 року (до внесення відомостей в ЄРДР). 17 квітня 2021 року, на підставі вказаних документів, слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен перевірити наявність приводів і підстав для винесення постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя зазначає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи.
Постанова слідчого є процесуальним рішенням, в якому встановлені обставини повинні бути викладені діловою мовою в логічній послідовності.
Рішення слідчого, яке оскаржується, фактично складається із скопійованих коментарів Кримінального кодексу України, які містять поняття об'єкту злочину, предмету злочину, об'єктивної сторони та суб'єктивної сторони злочину, а також висновок про технічну помилку в бюлетені. У відповідності до положень ч.5 ст. 110 КПК рішення слідчого (прокурора) повинно бути вмотивованим і обґрунтованим. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Слідчий суддя вважає, що рішення слідчого, яке оскаржується, не відповідає вказаним критеріям. При цьому, слідчий суддя не вправі давати оцінку діянню слідчого ОСОБА_5 , а може лише перевірити мотивацію слідчого про необхідність закриття кримінального провадження і обґрунтування такого рішення, але вони в постанові, яка оскаржується, відсутні.
З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку про необхідність скасування постанови про закриття кримінального провадження і задоволення скарги заявника в цій частині.
При цьому, щодо вимог заявника про визнання бездіяльності Національної Поліції України Головного Управління Національної Поліції у Львівській області слідчого управління, Львівської обласної прокуратури та невиконання ухвали Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020р. та ухвали Галицького районного суду від 26.03.2021 року; про зобов'язання слідчих прокурорів всіх рівнів виконати ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 18.12.2020р. та від 26.03.2021р., слідчий суддя зазначає наступне.
Так, з матеріалів справи вбачається, що ухвали слідчих суддів Галицького районного суду м. Львова від 18 грудня 2020 року та 26 березня 2021 року, вже були виконані слідчим, оскільки відомості до ЄРДР були внесені. Відтак станом на день розгляду вказаної скарги, права заявника в цій часині не порушені, а тому до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Поновити заявнику термін на оскарження.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Національної Поліції України, Львівської обласної прокуратури, зобов'язання вчинити певні дії та скасувати постанову про закриття кримінального провадження, - задовільнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ ЛРУП ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження від 17 квітня 2021 року.
В задоволенні інших вимог,- відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1