Справа № 353/811/21
Провадження № 3/353/341/21
18 листопада 2021 рокум.Тлумач
Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Мотрук Л.І., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від Управління держпраці в Івано-Франківській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючу директором Тлумацького ліцею № 1 Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, жительку АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП,-
В провадженні Тлумацького районного суду Івано-Франківської області знаходиться на розгляді справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Остання 18.11.2021 року через канцелярію суду подала клопотання про передачу даної адміністративної справи для об'єднання в одне провадження судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., у якої в провадженні знаходиться справа про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП за № 353/934/21, з метою своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, оскільки вони є взаємопов'язаними, з посиланням на ст. 36, 245 КУпАП.
Вивчивши клопотання ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення № 353/811/21, суд приходить до переконання про відмову у задоволенні клопотання з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно інформаційної довідки про наявність/відсутність судових справ у суді відносно сторін по справі, на адресу Тлумацького районного суду Івано-Франківської області 24.09.2021 року надійшла справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 . При перевірці в комп'ютерній програмі «Д-3» встановлено, що у провадженні суддів Тлумацького районного суду Івано-Франківської області відсутні справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 .
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2021 року справу № 353/811/21 передано на розгляд судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Мотрук Л.І.
З інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду «Д-3», встановлено, що на адресу Тлумацького районного суду Івано-Франківської області 04.11.2021 року надійшла справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 41 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.11.2021 року справу № 353/934/21 передано на розгляд судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І.
За змістом ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Правова природа адміністративної відповідальності за своєю суттю є аналогічною кримінальній, оскільки також є публічною, пов'язана із застосуванням державного примусу, ініціюється органами, які наділені владними повноваженнями, а застосовувані санкції можуть бути доволі суттєвими для особи. В пункті 21 рішення ЄСПЛ у справі "Надточій проти України" від 15.05.2008 року (заява N 7460/03) зазначено, що Уряд України визнав карний кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 39 рішення ЄСПЛ у справі "Лучанінова проти України" від 09.06.2011 року (Заява N 16347/02) Суд зауважив, що з огляду на загальний характер законодавчого положення, а також профілактичну та каральну мету стягнень, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, провадження у таких справах є кримінальними для цілей застосування Конвенції (рішення у справах "Езтюрк проти Німеччини" (Ozturk v. Germany), від 21 лютого 1984 року, п. п. 52-54, Series A N 73; "Лауко проти Словаччини" (Lauko v. Slovakia), 2 вересня 1998 року, п. п. 56-59, Reports of Judgments and Decisions 1998-VI; ухвала щодо прийнятності у справі "Рибка проти України" (Rybka v. Ukraine), заява N 10544/03, від 17 листопада 2009 року).
Виходячи з вищенаведеного, суд, при вирішенні клопотання ОСОБА_1 про передачу даної справи про адміністравне правопорушення для об'єднання, застосовує подібні за змістом відносини, які регулюються Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п. 2.3.29. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, яке затверджено рішенням Ради Суддів України від 02.04.2015 року, не підлягають автоматизованому розподілу судові справи, які надійшли до суду першої інстанції для вирішення питання про їх об'єднання у порядку, визначеному частиною другою статті 334 Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною 2 статті 334 КПК України встановлено, що у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об'єднання.
Крім того, згідно п. 6 розділу 3 Наказу ДСА України «Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України» від 20.08.2019 № 814, у разі об'єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об'єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП про притягнення її до адміністративної відповідальності за № 353/811/21, яка надійшла до суду 24.09.2021 року для об'єднання зі справою про її притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП за № 353/934/21, яка надійшла до суду 04.11.2021 року, слід відмовити.
Однак, як вбачається з дослідженого судом клопотання, ОСОБА_1 не була обізнана з вищевказаними вимогами Закону та Положень, а тому подала його з порушеннями даних норм, у зв'язку з чимсуд роз'яснює, що дана відмова у задоволенні її клопотання про передачу для об'єднання, не позбавляє права ОСОБА_1 подати таке клопотання про об'єднання справ про адміністративні правопорушення щодо неї під час розгляду справи № 353/934/21, яка розглядається суддею Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., для своєчасного, всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точності з законом.
На підставі наведеного, керуючись ст. 283-285 КУпАП України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 41 КУпАП за № 353/811/21 судді Тлумацького районного суду Лущак Н.І. для об'єднання в одне провадження зі справою про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП за № 353/934/21 - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
СуддяЛ. І. МОТРУК