17 листопада 2021 року
Київ
справа №580/388/21
адміністративне провадження №К/9901/33329/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №580/388/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
27 серпня 2021 року ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №580/388/21.
Ухвалою Верховного Суду від 01 жовтня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження разом із зазначенням поважності причин пропуску такого строку та наданням відповідних доказів.
Ухвалою Верховного Суду від 25 жовтня 2021 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги для надання можливості скаржнику подати докази, які могли б підтвердити дату отримання оскаржуваної постанови (зокрема конверт, в якому надійшла оскаржувана постанова).
11 листопада 2021 року від скаржника надійшло клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, у якому зазначено, що конверт Шостого апеляційного адміністративного суду, в якому надійшла оскаржувана постанова, став непридатним.
Водночас, ОСОБА_1 надано лист АТ «Укрпошта», яким повідомлено, що рекомендований лист №0102933657911 від Шостого апеляційного адміністративного суду вручено ОСОБА_1 31 липня 2021 року.
Згідно з частиною 1 статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5 статті 333 цього Кодексу.
Зважаючи на обставини, викладені скаржником у заяві, а також враховуючи надані скаржником докази, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
В обґрунтування необхідності відкриття касаційного провадження, скаржником зазначено підпункт «в» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, скаржник зазначає про неврахування висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 12 листопада 2020 року у справі №640/3835/19, де зазначено, що факт набуття чи ненабуття позивачем права на виплату одноразової грошової допомоги при попередньому звільненні відповідно до частини другої статті 15 Закону №2011-XII є ключовим при вирішенні питання зарахування періоду попередньої служби для розрахунку одноразової грошової допомоги у разі повторного звільненні військовослужбовця з військової служби.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України,
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №580/388/21.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2021 року у справі №580/388/21.
Витребувати з Черкаського окружного адміністративного суду справу №580/388/21 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. А. Губська
Судді М. В. Білак
О. В. Калашнікова