17 листопада 2021 року
м. Київ
справа № 400/395/21
адміністративне провадження № К/9901/39086/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради про відмову в наданні їй без звернення державної допомоги на дітей одиноким матерям з липня 2020 року в порядку продовження строків виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, на підставі постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року;
зобов'язати Департамент соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради прийняти рішення про надання їй без звернення державну допомогу на дітей одиноким матерям з липня 2020 року протягом дії карантину в Україні та ще протягом 1 місяця з моменту відміни карантину в Україні в порядку продовження строків виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, на підставі постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року;
зобов'язати Департамент соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради провести розрахунок шляхом одночасної виплати належних їй грошових сум у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у липні, серпні, вересні 2020 року в загальному розмірі 6954 грн.;
стягнути з відповідача на її користь в якості відшкодування моральної шкоди, завданої прийняттям щодо неї незаконних рішень відповідачем в розмірі 50000 грн.;
стягнути з відповідача на її користь в якості відшкодування майнову шкоду, спричинену прийняттям незаконних рішень щодо неї у розмірі 400 грн.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.03.2021р., залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021р. позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради про відмову в наданні позивачу без звернення державної допомоги на дітей одиноким матерям з липня 2020 року на підставі постанови КМУ № 264 від 08.04.2020 року.
Зобов'язано Департамент соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради поновити позивачу виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2318 гривень на період з 01.07.2020 по 31.12.2020 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
26.10.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).
Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30.03.2021 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальних питань та охорони здоров'я Южноукраїнської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров